Что украинцы думают о движении страны в ЕС и НАТО во время войны?
Справедливы ли для украинских граждан требования ЕС относительно проведения реформ? Но кому из зарубежных лидеров украинцы доверяют больше всего?
По заказу Центра «Новая Европа» ООО «ИНФО САПИЕНС» исследовал мнения украинцев по этим и другим вопросам. Ниже предлагаем несколько находок по исследованию.
Вместе со статусом кандидата на членство в ЕС, Украина получила в июне 2022 года ряд рекомендаций от Европейской комиссии – перечень реформ, которые необходимо провести в семи сферах для дальнейшего продвижения к членству. Несмотря на войну, Украина демонстрирует неплохое продвижение в этом направлении и ввела уже существенную часть рекомендаций ЕС.
Как видят евроинтеграцию военного времени граждане?
Опрос, проведенный по заказу Центра «Новая Европа», показал, что украинцы отдают себе отчет: проведение реформ является центральным элементом интеграции государства в ЕС.
Так, почти 40% граждан считают, что Украина получила статус кандидата на членство в ЕС благодаря прогрессу в этом направлении – осуществленным реформам.
Украинцы уже не в первый раз демонстрируют дальновидность и преданность реформам.
В 2021 году, отвечая на опрос Центра «Новая Европа», 67% граждан отметили, что Украине важно продолжать проевропейские реформы, даже если ЕС не будет предоставлять государству перспективу членства.
Теперь, когда Украина получила европейскую перспективу и статус кандидата, украинцы не желают останавливаться на достигнутом – 73% граждан считают правильным, что ЕС выдвинул Украине требования о выполнении реформ, без которых не может быть открытия переговоров по вступлению в ЕС.
И тогда как часть опрошенных отмечают, что ЕС должен быть более снисходительным к Украине в вопросе реформ из-за войны войны, 47% уверенно утверждают: реформы – в интересах самой Украины, и ЕС должен требовать их выполнения как можно скорее. Эти данные свидетельствуют о том, что граждане осознают, что вступление в ЕС не самоцель, а европейская интеграция является инструментом внедрения лучших европейских стандартов и практик в Украине.
В частности, важна сфера антикоррупции – усиление усилий Украины на этом направлении, включая назначение руководителей САП и НАБУ, является одной из семи рекомендаций Еврокомиссии. Согласно опросу, более половины населения (60,1%) поддерживают давление со стороны ЕС на Украину, чтобы преодолеть коррупцию. И только 19,5% отмечают, что это пока не главная проблема в Украине.
Такой срез настроений населения должен подталкивать власть к тому, чтобы не прикрываться войной как способом затормозить реформы.
При этом в основном украинцы осознают, что качество внедрения этих реформ важнее, чем скорость. 59% граждан отмечают, что для того чтобы привести законодательство Украины в соответствие с правом ЕС, украинским властям необходимо как можно лучше готовить все нужные законы, проводить все надлежащие обсуждения, пусть даже это займет много времени.
Мнение о том, что законы нужно принимать как можно скорее, даже если потом их придется дорабатывать, поддерживает только треть населения – 36%.
Поэтому, несмотря на амбициозные внутренние дедлайны, такие как имплементация семи еврореформ до начала 2023 года, власти следует не забывать о качестве вводимых законов и прислушиваться к рекомендациям экспертного сообщества и ЕС, ведь это именно то, чего ожидают граждане.
Ярким примером является закон об отборе судей в Конституционный суд, который парламент принял через полгода после получения Украиной кандидатства, к которому есть замечания со стороны Венецианской комиссии и ЕС, а также украинского экспертного сообщества.
Настроения населения по вступлению Украины в НАТО менялись несколько раз во время войны. Через неделю после полномасштабного вторжения России в Украину уровень поддержки этого решения стремительно вырос до рекордных 76%.
В то же время, в первые недели войны в Украине начали звучать эмоциональные оскорбительные заявления в адрес НАТО, которые определенным образом дискредитировали Альянс.
В конце марта 2022 года украинская сторона сигнализировала о готовности начать мирные переговоры с РФ, предложив отказ от вступления Украины в НАТО в обмен на вывод российских войск с оккупированных территорий Украины. Тогда же социологи зафиксировали уменьшение поддержки вступления в НАТО до 68%.
После семи месяцев войны, в октябре 2022 года, в Украине был зафиксирован новый рекорд по поддержке вступления Украины в НАТО – 83%. Учитывая определенную волатильность настроений граждан, мы в Центре «Новая Европа» решили спросить у украинцев, насколько осознанным и устойчивым этот выбор.
Опрос показал: более двух третей украинцев (69%) не считают возможным отказаться от вступления в Альянс в обмен на вывод российских войск с оккупированных территорий Украины.
Таким образом, война не заставила украинцев отказаться от евроатлантической интеграции.
В то же время, согласно опросу, несмотря на войну, украинцы оптимистичны относительно дальнейшего движения Украины к членству в ЕС – 62% респондентов верят, что Украина сможет начать переговоры о вступлении еще до завершения войны.
Большинство граждан также уверены, что Украина станет членом ЕС в краткосрочной или среднесрочной перспективе: 55% украинцев верят, что это произойдет в ближайшие 1-5 лет, 27% — только закончится война.
Более того, половина украинцев считают, что война стала определенным катализатором нашего движения к членству в ЕС – 55,2% респондентов думают, что Украина получила статус кандидата на членство в ЕС из-за войны России в Украине.
В целом опрос Центра «Новая Европа» продемонстрировал положительное отношение украинцев не только к европейской интеграции нашей страны, но и к ЕС как таковому. Среди всех международных организаций и объединений украинцы больше всего доверяют именно ЕС – 84% граждан.
Можно предположить, что это связано с тем, что кроме экономической и гуманитарной помощи ЕС также проявил лидерство в сфере безопасности и обороны: предоставление Украине вооружений осуществляется через Европейский фонд мира, именно ЕС начал тренировочную миссию для украинских военных и т.д.
При этом украинцы верят, что эта симпатия и доверие обоюдны: 23% украинцев считают, что Украина получила кандидатский статус летом этого года из-за того, что Украина нужна ЕС, а 39% – что это произошло благодаря проведенным реформам.
В тройку лидеров украинских симпатий к международным организациям вошли также НАТО (76%) и G7 (71%).
Европейский Союз в лице Урсулы фон дер Ляен вошел также в тройку лидеров, которым украинцы доверяют больше всего – 73%.
Первое место уже второй год занимает президент Польши Анджей Дуда – ему доверяют 87% респондентов.
Для сравнения: в 2021 году этот показатель составил 52%.
На второй позиции – президент США Джозеф Байден (79%). В целом можно говорить о существенном росте доверия к зарубежным лидерам по сравнению с 2021 годом.
В то же время можно предположить, что тройку лидеров мог бы несколько подвинуть бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, к которому украинцы относятся с большой теплотой. Примечательно, что новый глава британского правительства Риши Сунак занимает четвертую позицию – ему доверяют 64% украинцев.
Эти данные могут свидетельствовать о том, что украинцы осознают, что поддержку Украине в условиях полномасштабного вторжения оказывают государства, а не персонально их лидеры. Поэтому Великобритания будет оставаться другом для Украины, независимо от того, кто будет возглавлять правительство.
Путин и Лукашенко – зарубежные лидеры, которым украинцы уже второй год подряд больше не доверяют – 97% и 94% респондентов.
Большая часть украинцев не доверяет также Си Цзиньпину (73%) и Виктору Орбану (69%) – по сравнению с 2021 годом произошел рост недоверия к этим лидерам в три раза.
Украинцы также стали меньше доверять Реджепу Эрдогану (уровень недоверия вырос на 27%) и Эммануэлю Макрону (на 14%). Вероятно, в 2022 году уровень доверия к зарубежным лидерам зависит от того, какие заявления они делают по поводу российско-украинской войны и какую помощь оказывают их страны.
Автор: Марианна Фахурдинова,
аналитика Центра «Новая Европа»
Публикация «Дипломатия военного времени. Что думают украинцы о движении Украины к членству в ЕС» была изготовлена при поддержке ЕС в рамках проекта EU4USociety, финансируемого ЕС и реализуемого Международным фондом «Возрождение». Мнения и комментарии, изложенные в этой публикации, являются мнениями авторов и не обязательно отражают позицию ЕС, EU4USociety и Международного фонда «Возрождение»