«Я планирую подать заявку в государствах -членах НАТО, чтобы увеличить расходы на оборону до 5% ВВП, что произошло давным -давно», — сказал президент США Дональд Трамп во время форума в Давосе.
Нельзя сказать, что такое требование стало неожиданным — потому что это было одним из ключевых рефератов по международному сотрудничеству в избирательной кампании Трампа.
Такой высокий уровень военных расходов НАТО был выплачен в 1970-х и 1980-х годах за холодную войну с СССР (целесообразно напомнить, что в то время альянс был меньше, а некоторые из нынешних государств были частью Варшавский блок).
Крысок СССР привел к нескольким десятилетиям отдыха в Европе — и это напрямую повлияло на военные бюджеты. Пару лет назад большинство европейских стран НАТО даже не соответствовали 2% своего национального валового внутреннего продукта (ВВП).
Реклама:
Нельзя сказать, что такой «пацифизм» был организован Соединенными Штатами.
И Дональд Трамп во время его первого каденции, и его предшественники потребовали, чтобы Европа выполнила свои обязательства.
И особенно из тех стран, которые имеют финансовые ресурсы, такие как Германия.
Однако каждый раз, когда американцы получали ответ от Берлина: они говорят, кто -то сосредотачивается на бюджете Министерства обороны, а приоритетом Германии является стоимость поддержания миротворчества в мире, чтобы помочь нуждающимся — и отсутствие «недооплаты». дано. В какой -то момент немецкое руководство даже начало говорить, что Берлин никогда не потратит 2% ВВП на оборону, потому что тогда, по их словам, немцы «напугали Европу своей милитаризацией».
Полная агрессия Российской федерации против Украины показала неприемлемость таких аргументов, и они исчезли от публичной риторики.
Страны ЕС постепенно начали увеличивать свои расходы на оборону, а Германия достигла и превысила 2%.
Тем не менее, задача их увеличения до 5% по -прежнему недостижима для большинства стран НАТО. Даже в США на оборонный бюджет в настоящее время составляет всего 3,3-3,5% ВВП.
Однако Дональд Трамп не останавливает это. Он продолжает требовать от партнеров больше, чем он, потому что теперь «мы (США) защищаем их, и они не защищаем нас».
Кто на стороне Трампа?
Как изменилось видение стран НАТО за последние десятилетия? И как это было отражено в их оборонном бюджете?
Для удобства понимания динамики и основных цифр мы подготовили инфографику на основе официальной статистики, собранной штаб -квартирой НАТО. Чтобы упростить картину 32 союзников, мы выбрали 15 состояний, которые большинство показывают ситуацию в разных уголках альянса.
Это пять состояний такого называемого «восточного фланга»; Четыре средиземноморские страны, для которых российская угроза может показаться не такой очевидной, но есть и другие опасности; четыре очень разных штата в западном ЕС (от Германии до крошечного Люксембурга); а также Великобритания и США.
Разница в том, как в разных регионах Европы изменила расходы на оборону, очевидна.
Единогласное «понимание требований Трампа» с наиболее эффективной динамикой повышенных расходов на оборону в настоящее время наблюдается в «восточном фланге». И это неудивительно. Все эти страны расположены недалеко от России, все они были, по крайней мере, под частичной оккупацией СССР, и поэтому угрозы лучше всего понимаются.
Более того, опасность новой российской атаки теперь становится все чаще. По словам министра обороны Германии Борис Писториус, за 4-5 лет они могут столкнуться с прямой угрозой вторжения в России.
Крупнейшим адвокатом идеи Трампа о растущих затратах можно назвать Польшей, которая, согласно предварительным оценкам в 2024 году, достигла 4,12% ВВП.
«Нам нужно настолько инвестировать (в оборону), что Российская Федерация знает, что нападение на любого члена НАТО или Польши и MLDR; будет иметь трагические последствия»,-заявил на прошлой неделе министр польского министра обороны Владислав Косинейк-Кикиш.
Тем не менее, даже Варшава не приехала в Варшау немедленно.
И другие восточные европейские государства, которые в настоящее время за увеличение затрат на оборону, давно жили в плену, что не будет новой войны.
Даже российская военная агрессия против Грузии не заставила их проснуться.
В частности, в 2013 году до аннексии Крыма, но после Руссогооргической войны-оборотный бюджет Польши составлял только 1,7% ВВП.
А в соседней Литве эта цифра была еще хуже — только 0,9% ВВП!
War-2008 в Грузии стал тревожным сигналом только для Эстонии. Потому что это случилось, что Таллин также чувствовал гибридную атаку русских в то время. Это «бронзовая ночь», организованная русскими крупными беспорядками в эстонской столице в апреле 2007 года.
Так или иначе, военные расходы Эстонии начали быстро расти, и к 2013 году приблизились к необходимому двум проценту.
Как «проснулся» остальная часть Европы
События 2014 года в Украине стали шоком для многих стран, но даже этого было недостаточно. Хотя в 2014 году, после вторжения России в Украину и аннексии Крыма, НАТО согласилась выделить 2% своего ВВП на расходы на оборону, чтобы обеспечить постоянную военную готовность альянса. Однако к 2018 году только шесть стран профсоюзов достигли требуемого уровня 2% ВВП (и в континентальной Европе только четыре, Польша, Эстония, Латвия и Греция).
Кстати, Греция заслуживает особого внимания.
В этой стране уровень расходов на оборону всегда был выше 2%. После определенного упадка в конце «ноль» в 2010 году он снова начал расти, и в течение некоторого времени Греция была лидером в целом для доли защиты от ВВП. Однако это вообще не связано с российской угрозой — греки работали над другими проблемами, сложные отношения с Турцией (которая является членом НАТО и в случае гипотетического конфликта с ИТ, Афины не могут рассчитывать на статью 5 о НАТО), как хорошо, как «арабская весна», последствия войны в Сирии и т. Д.
Но в Западной Европе ситуация была значительно хуже.
Растущая агрессивность России была предпочтительнее не замечать.
Во многих странах, особенно в европейских экономичных лидерах, соотношение расходов на оборону на ВВП продолжало снижаться, несмотря на войну против Грузии, и после российского нападения на Украину в 2014 году это снижение было остановлено, но не превратилось в рост.
Толчок для увеличения их оборонительных бюджетов был первым президентским каденцией Дональда Трампа.
Даже тогда президент США начал объявлять не все страны -члены НАТО, а только те, кто выполняет бюджетный стандарт. И это был результат: затраты начали расти даже в Германии. Не говоря уже о Франции и Великобритании.
Тем не менее, в динамике расходов на оборону в рамках первой каденции Трампа есть еще одна интересная деталь: рост длился до 2020 года, когда девять штатов выполнили стандартные 2%, но с началом пандемических приоритетов снова изменилось. В 2021 году это число снова уменьшилось до шести.
И в целом сопротивление европейских столиц продолжалось до начала полного вторжения в Российскую федерацию в Украину. Но 24 февраля 2022 года он стал водоразделом, после чего все разговоры стали неактуальными, что военные расходы были «не вовремя».
Возвращение Великой войны в Европу (и вместе — угроза возвращения Трампа в Белый дом) стала мощным стимулом для роста оборонных бюджетов в большинстве европейских стран. Если в 2021 году расходы на оборону Европы и Канады составляли всего 1,66% от совместного ВВП, то в 2024 году они должны, наконец, достичь 2,02% (данные за 2024 год — оценены).
Кроме того, в 2024 году 23 из 32 стран проводят не менее 2% ВВП на оборону (в 2021 году было только шесть таких стран).
На этом фоне задается вопросом, что Соединенные Штаты президентства Джо Байдены остались помимо этой тенденции. Более того, доля расходов на оборону в США снизилась только с 3,52% ВВП в 2021 году до 3,38% в прошлом.
Что дальше?
«НАТО не будет коллективно защищать себя через 4 или 5 лет, если вы придерживаетесь 2% (от ВВП до обороны) сейчас», — сказал генеральный секретарь НАТО Марк Рутте в январе.
Несмотря на то, что в 2024 году, по сравнению с 2023 году, стоимость защиты европейских членов НАТО и Канады увеличилась на 20%-большинство стран очень далеки от удовлетворения требований Трампа. В конце концов, он, вспоминает, требует 5%. Более того, европейские лидеры знают, что их американский коллега может быть жестким в своих требованиях — достаточно помнить, что в первом президентском термине Трамп даже угрожал выйти из союза.
Однако, несмотря на публичную риторику Белого дома около 5%,
В настоящее время никто не понимает, какими будут реальные требования Соединенных Штатов на этот раз.
Будет ли он действительно настаивать на немедленном увеличении военных бюджетов до 5% ВВП? Это будет нереальная задача заранее, чтобы в конечном итоге «попасть в середину» на меньшей фигуре?
Например, Британия, который является самым близким союзником США на этой стороне Атлантики, предлагает установить уровень 2,5% — этого будет достаточно?
Согласно чиновникам «Европейская истина», представители одной из стран ЕС в условиях анонимности, «в настоящее время не существует ожиданий принять какое-либо решение о новом эталонном эталоне расходов на оборону на этом министерском заседании в Брюсселе».
«Подобные решения — это процесс, это долгий обсуждение. Планирование НАТО предназначено в течение многих лет, в течение которых происходят определенные параллельные процессы. Нет», — сказал он.
По словам его коллеги из другой европейской страны, повышение целевого уровня защиты альянса до 3% ВВП или даже до 5% возможно, но теперь — потенциально, это может быть результатом саммита НАТО в этом году. в Гааге. Но это не факт.
Но нет никакого беспокойства по поводу эмоционального решения Трампа выйти из НАТО. «Это вообще не обсуждается», — это ответ европейских дипломатов в Брюсселе и столицах.
Тем не менее, эта уверенность не может покрыть главную вещь — Дональд Трамп вряд ли отступит от стратегии давления на европейских государствах, чтобы увеличить оборонные бюджеты.
Более того, независимо от того, как развернутся события вокруг Рус-Украинской войны.
Здесь, как вы знаете, у Трампа также есть цели — и у них точно такой же уровень неопределенности.
Авторы:
Юрий Панченко, образовательный редактор «Европейской истины»,
Татьяна Висоцкая, европейская истинная корреспондент в Брюсселе