Восторженные поздравления европейских лидеров и неоднозначное восприятие на дому. И поклонники, и критики Эммануэля Макрона сходятся в одном: его вторая победа на президентских выборах во Франции стала действительно исторической.
Третий президент Пятой республики, которому удалось переизбраться на второй срок. И одновременно первый президент, которому удалось это, имея единоличный контроль над правительством.
Президент, вынужденный рекордно поздно начинать избирательную кампанию – и поэтому провалил ее старт. Но потом исправил ситуацию и добился роста поддержки в промежутке между первым и вторым турами.
И что самое важное для нас – Макрон выиграл эти выборы на фоне российской войны против Украины, опроверг тезис, что жесткая политика против РФ будет негативно воспринята избирателями.
Так что же изменится во Франции после президентских выборов? И что это значит для Украины?
«Сегодня удалось избежать худшего. Но почти 42% голосов за ультраправых означают, что ничего не может и не должно быть таким, как раньше», — заявляет лидер французского профсоюза CFDT Лоран Берже.
Действительно, несмотря на поражение, эти выборы сложно назвать провальными для лидера Национального объединения Марин Ле Пен.
Многолетняя работа над улучшением своего имиджа и созданием более респектабельного реноме все же дала свои результаты. Если во втором туре выборов 2017 года Ле Пен получила всего 33%, то теперь ее результат вырос до 42%.
В отличие от оппонента по ультраправому спектру Эрика Земмура, Ле Пен удалось скорректировать свою внешнеполитическую программу, отказавшись от откровенно пророссийских тезисов (хотя это никак не отменяет пророссийские практики Ле Пен и ее партии в совсем недавнем прошлом).
В то же время успех Ле Пен принесло использование социальной лексики – вместо традиционных для ультраправых тем о нелегальной миграции и защите национальной идентичности, на последнем этапе кампании «от двери до двери» она поднимала экономические и социальные вопросы, в частности, покупательной способности и роста цен на коммунальные услуги.
Внимание к социальным вопросам способствовало перетеканию к Ле Пен более умеренных избирателей, а следовательно и росту рейтингов, однако не дало решающих преимуществ во время предвыборных дебатов – хотя она выглядела на них гораздо сильнее, чем в 2017 году, однако в обсуждении экономических и особенно внешнеполитических вопросов она откровенно проигрывала Макрону.
Одновременно второй тур выборов стал непростым испытанием для французских левых.
«Ни Макрон, ни Ле Пен» – популярный левый протестный лозунг не вылился в большое количество тех, кто отказал в поддержке обоим кандидатам.
Явка во втором туре составила 72% – все еще достаточно высокий результат, а пустые бюллетени в урну опустили лишь 6,5% избирателей – немало, но не критично.
Так что результат Макрона можно назвать весьма убедительным.
Однако эта победа еще нуждается в подтверждении – уже менее чем через два месяца, 12 и 19 июня, во Франции пройдут парламентские выборы.
Надежды оппозиции теперь направлены на выборы в парламент – неслучайно лидер ультралевой «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон (ему немного не хватило, чтобы обогнать Ле Пен и пройти во второй тур) называет их «третьим туром».
Помощь оружием или вето на вступление в ЕС: чего ждать Украине от выборов во Франции
Теперь Меланшон готовится к реваншу – он называет Макрона «хуже избранным президентом Франции» и даже анонсирует планы стать новым премьером.
Подобные примеры «совмещения» премьера и президента враждующих партий часто были во Франции, но после масштабной избирательной реформы 2000 года таких прецедентов больше не возникало.
Нынешняя французская политическая система автоматически дает преимущество новоизбранному президенту – шлейф победы на президентских выборах дает ему больше возможностей и большинство в парламенте.
Наиболее яркий случай связан именно с Макроном. Его в значительной степени неожиданная победа в 2017 году создала возможность не просто завести в парламент созданную на ходу президентскую партию, но и завоевать абсолютное большинство.
Так что, скорее всего, партии Макрона не придется идти в оппозицию – после избирательной реформы 2000 года таких прецедентов еще не было.
Однако есть и существенное отличие.
Вероятно, на этот раз Макрон получит в парламенте гораздо более опасную и агрессивную оппозицию.
Второй подряд второй тур Ле Пен с еще более убедительными результатами почти наверняка конвертируется в дополнительные парламентские мандаты для ее партии (хотя прямой зависимости нет, в 2017 году партия показала результат, в разы хуже президентского рейтинга своего лидера).
Вероятно, усилятся в парламенте и ультраливые – то же самое Меланшон.
Кроме того, остается открытым вопрос, удастся ли партии Макрона сохранить единоличное большинство в парламенте, а если нет – кто станет ее «младшим партнером».
Ответы на эти вопросы будут зависеть от дальнейшей стратегии президента. Он должен определиться, на каком фланге французской политики, левом или правом, он собирается искать дополнительные голоса.
Также переизбрание позволяет перезапустить работу правительства. Сейчас много говорят о скорой смене премьера. «В соответствии с республиканской традицией, суверенный народ сказал свое слово, что открывает новый этап (и для правительства), это нормально», – подтверждает свою скорую замену премьер-министр Жан Кастекс.
Сейчас его место прочат министерке труда Элизабет Борн.
«Обновление» правительства должно усилить позиции правящей партии, что должно быть крайне важно накануне парламентских выборов.
Также в последние дни Макрон несколько сменил риторику, пытаясь взять на себя электорат «зеленых». В частности, после оглашения результатов выборов президент пообещал сделать Францию »крупным экологическим государством».
За несколько дней до второго тура Франция впервые прокомментировала свою военную помощь Украине. Тогда было заявлено о передаче Киеву противотанковых ракет Milan и самоходных артиллерийских установок Caesar.
Также постепенно становилась более бескомпромиссной позиция Франции по поводу энергетических санкций против РФ.
Теперь во французском правительстве не боятся говорить о поддержке этого шага и готовности страны к прекращению поставок российских нефти и газа.
Такие изменения объясняются тем, что симпатии к Украине во французском обществе намного выше, чем в политикуме.
Макрон уловил это направление – и его шаги по поддержке Украины положительно воспринимались избирателями.
И хотя не стоит ожидать, что после выборов Макрон откажется от тактики посредничества в диалоге с Владимиром Путиным, включая регулярные телефонные разговоры с ним, однако выборы доказали, что помощь Украине, в том числе военная, не приводит к падению рейтингов.
В то же время их падение влечет за собой попытки защитить действия Путина – последнее существенно ударило по рейтингу Эрика Земмура, который имел все шансы победить Ле Пен на ультраправом фланге.
Показательно, что Ле Пен тоже уловила этот тренд. Если в первые недели войны она делала заявления о вине НАТО и выступала против принятия украинских беженцев, а затем отказался присутствовать при обращении Владимира Зеленского во французский парламент, то на дебатах она заявила, что поддерживает действия Макрона по урегулированию конфликта и помощи Украине.
Не исключено, что этот тренд повлияет и на другие политические силы. И парламентские выборы пройдут в дискуссиях, которую еще помощь Франция должна предоставить Украине.
На практике это может означать как увеличение поддержки Киева (включая военную), так и более дружественную позицию по поводу наших евроинтеграционных перспектив.
Первые свидетельства этих перемен стали заметны даже в первый день после выборов. По словам госсекретаря Франции по европейским делам Клемана Бона, переизбрание Эммануэля Макрона на второй срок позволит продлить курс на ужесточение санкций против России, не скрывая от граждан, что означает определенные трудности.
* * * * *
Конечно, это далеко не все изменения, ожидающие Францию.
Эммануэль Макрон получил второй шанс реализовать ту масштабную программу реформ, с которой впервые выиграл президентские выборы.
Реализовать их во время первой каденции удалось лишь частично – как из-за пандемии и российской агрессии, так и из-за ощутимого сопротивления общества (движение «желтых жилетов»). Тогда Макрон пришлось идти на уступки, отказавшись от ряда своих инициатив.
Второй президентский термин, когда глава государства больше не должен рассматривать свои рейтинги, дает возможность завершить программу реформ.
Впрочем, это не исключает яростного сопротивления. Как уже говорилось, вероятнее всего, оппозиция в парламенте вскоре станет более мощной, ярой и бескомпромиссной к власти.
Посмотрим, как будет реагировать на новые вызовы и возможности президент Макрон.
Авторы:
Надежда Коваль, заведующий информационно-аналитическим отделом Украинского института,
Юрий Панченко, редактор «Европейской правды»