В правительстве уже объявили о скором начале консультаций с бизнесом – они должны стартовать в начале следующего года. Эти консультации должны помочь определить нашу позицию для переговоров с ЕС по экономическим аспектам членства.
Эти переговоры будут существенно отличаться от всех остальных, которые Украина до сих пор вела.
По сути это будет принятие Украиной правил и условий ЕС, ведь именно наша страна должна будет быстро адаптировать свое законодательство под европейское и интегрироваться в новые условия.
Однако это не значит, что от Киева больше ничего не будет зависеть. Во время переговоров можно добиться от ЕС дополнительных экономических уступок, и именно поэтому участие бизнеса так важно.
Членство Украины в ЕС означает получение улучшенного доступа не только к внутреннему рынку ЕС, но и к другим 162 странам-членам ВТО (в настоящее время в ВТО 164 страны, включая ЕС и Украину).
Всем известно, что Украина вступила в ВТО на худших условиях по сравнению с ЕС и даже по сравнению с Россией. Впрочем, обретение членства в Евросоюзе позволит решить эти проблемы.
Теперь это единственный наш шанс получить улучшенный доступ к внешним рынкам.
Однако это также будет означать, что Украина перестанет существовать как отдельный член ВТО, согласившись на те условия, которые имеет в ВТО Евросоюз.
Но это будет крайне непростым путем, который потребует больших усилий в переговорах и консультациях. В частности, во время переговоров Украина сможет только обсуждать условия по изъятию, переходным периодам и возможности финансовой помощи от ЕС для интеграции бизнеса в новые реалии.
Кроме этого возникает вопрос, что будет с действующими соглашениями о ЗСТ с Турцией, Канадой, Европейской ассоциацией свободной торговли, Израилем и странами СНГ и будет ли Украина иметь доступ к рынкам стран, с которыми ЕС имеет соглашения о ЗСТ и таможенном союзе?
Существование соглашений о зоне свободной торговли между Украиной и другими государствами будет невозможно, поскольку полномочия по торговой политике перейдут в Европейскую комиссию. Украина должна передать ЕС часть своего «суверенитета», в частности, в вопросах торговли.
С этого момента изменится торговая политика Украины. В частности, мы потеряем преференциальные условия торговли со странами СНГ (точнее – остатки от этих преференций), но получим доступ к тем рынкам, которые являются приоритетными для ЕС.
Утрата преференциальных условий торговли со странами СНГ не должна быть болезненной для Украины, учитывая тот факт, что наша страна уже существенно уменьшила торговлю с такими странами из-за агрессии РФ. Санкции, физическое закрытие границы, причем не только с Россией, но и Беларусью, а также ограничения транзита продолжаются значительное время и повлияли на расторжение цепей снабжения и переориентации товаров на другие рынки.
Членство Украины в ЕС даст быстрый доступ к внешним рынкам, которые наша страна не смогла бы получить, пытаясь вести переговоры самостоятельно.
Более того, некоторые страны не захотели бы даже начинать такие переговоры по политическим или экономическим вопросам, потому что Украине нечего предложить во многих случаях, поскольку украинский рынок максимально открыт после вступления в ВТО.
Членство в ЕС позволит не только получить улучшенный доступ к внешним рынкам и рынку ЕС, а также обеспечит защиту внутреннего рынка и поддержать национального товаропроизводителя. Всем известно, что ЕС хорошо защищает внутренний рынок тарифными и нетарифными барьерами.
У Украины будет тарифная защита на уровне с другими членами ЕС.
Полномочия по торговым расследованиям будут переданы от Минэкономики Украины в Европейскую комиссию, что существенно усложнит применение антидемпинговых, компенсационных и защитных пошлин.
Однако наличие более высокой импортной пошлины может выровнять ситуацию для бизнеса.
Украина должна будет научиться поддерживать национального товаропроизводителя новыми методами.
А также научиться применять нетарифные меры таким образом, чтобы не нарушать правила торговли и при этом не стать «воротами» для легкого входа товара на общий рынок ЕС.
Эти переговоры не будут легкими еще и потому, что после обретения членства Украина может стать серьезным конкурентом для других аграрных стран ЕС.
Имея одинаковые условия торговли на рынке ЕС и на внешних рынках, Украина сможет вытеснять товары других стран Евросоюза.
Но не стоит забывать, что аграрное лобби стран ЕС будет формировать повестку дня для Еврокомиссии. Именно поэтому следует ожидать, что в переговорах могут быть выдвинуты определенные самоограничения или специфическое регулирование производства или продаж украинской аграрной продукции.
Похожая ситуация может быть связана с металлургическими и промышленными предприятиями.
Именно поэтому важно, чтобы бизнес готов к консультациям с правительством. Не следует ожидать, что правительство самостоятельно сформирует позицию.
Бизнесу нужно немедленно проанализировать свои потери от интеграции Украины в ЕС и вовремя сообщить правительству, какие у него проблемы и сколько времени и средств нужно для перехода к новым условиям производства и торговли.
Для анализа времени мало, учитывая то, что правительство пытается не упустить шанс на быстрое вступление в Евросоюз.
Нынешнее лояльное отношение к Украине может сыграть немаловажную положительную роль в переговорах с ЕС и другими странами.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов