На этой неделе украинское правительство сообщило о решении, которое для многих – прежде всего для украинских дипломатов и их западных коллег – было долгожданным. Однако для большинства украинцев оно непонятно, алогично и даже возмутительно.
Речь идет о том, что Украина в ближайшее время закроет и не будет больше вести реестр так называемых «международных спонсоров войны».
Это происходит под давлением со стороны отдельных западных партнеров, от голоса и помощи которых Украина напрямую зависит.
Однако теперь возникла новая опасность. Очень подробно об этом – в аналитике редактора «Европейской правды» Сергея Сидоренко Украина закрывает реестр «спонсоров войны». Объясняем, чем грозит это решение и есть ли здесь «измена». Далее – краткое ее изложение.
Санкционный портал НАПК функционирует без изменений. На нем до сих пор присутствует список «международных спонсоров войны». Более того, в агентстве публично отрицают, что приняли любое решение!
Во вторник вечером на сайте правительства сообщили о том, что Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) прекращает заниматься одним из своих продуктов — реестром «международных спонсоров войны».
Нацагентство независимо от исполнительной власти, поэтому ни премьер, ни правительство в принципе не могут давать ему никаких указаний, поручений и тому подобное, напомнил в разговоре с «ЕвроПравдой» эксруководитель НАПК Александр Новиков, не скрывая возмущения заявлением Кабмина.
Следует, впрочем, заметить, что юридически правительство Дениса Шмыгаля в своем заявлении хоть и подошло вплотную к красной линии, но не пересекло ее. А публичное заявление Кабмина скорее похоже на попытку подтолкнуть нового главу НАПК Виктора Павлущика принять непопулярное решение.
Все началось осенью прошлого года. 2 октября во время проходившего в Украине заседания Совета министров иностранных дел ЕС венгры поставили ультиматум: Украина должна исключить венгерский OTP-банк из списка «спонсоров войны», чтобы Венгрия разблокировала 500 миллионов евро для закупки оружия для ВСУ.
На НАПК нажали и банк исключили из реестра. Венгерский шантаж сработал.
Но, венгры снова всех «кинули». Несмотря на то, что Украина выполнила их очередное требование, глава МИД Венгрии Петер Сийярто придумал новую, требуя подписать письменный договор о невключении банка или других венгерских компаний в этот список в будущем.
В ЕС убедились в недоговороспособности Венгрии и в том, что они блокируют Украину по совсем другим причинам, чем задекларированные, а также в том, что для совместного финансирования расходов на оружие нужно искать другой механизм; переговоры о нем, впрочем, продолжаются до сих пор. При этом венгры на встрече в Киеве высказались против нового пакета санкций, также объясняя это «казусом ОТР».
Но самое страшное, что министры ЕС собственными глазами увидели, что НАПК может в телефонном режиме корректировать список «спонсоров войны».
Претензии стали предъявлять Франция, Австрия, Греция и даже Китай.
По сути, независимость реестра была подорвана. И начало этому необратимому процессу положил именно венгерский прецедент.
Но драматизировать закрытие реестра «спонсоров войны» также не стоит. Это был полезный инструмент, действенность которого сейчас под вопросом. И это не значит, что другие санкционные инструменты НАПК потеряли вес.
Но сейчас под угрозой вся титаническая работа НАПК по санкционному порталу, исследование поставок компонентов оружия, поиск предметов искусства в собственности российских олигархов и т.д.
И когда в пятницу, 15 марта, на расширенном заседании правительства (которое, кстати, проходило при присутствии иностранных дипломатов) Минюст поднял тему отсутствия оснований ведения санкционных тем со стороны НАПК – в зале забурлили эмоции. Но факт того, что у агентства не хватает полномочий, крыть нечем.
Отсюда и возникло сообщение правительства о том, что, мол, существует идея передать весь санкционный пакет кому-то другому, например, СНБО. И именно поэтому эта идея до сих пор не воплощена, потому что для НАПК это не было чем-то, что агентство заранее планировало.
Но проблема правительственной идеи в том, что на самом деле реестр спонсоров хотят не передать, а убить.
И если вместе с ним убьют все другие санкционные базы, наработанные независимым агентством – это будет контрпродуктивно и просто глупо.
Более подробно – в материале Украина закрывает реестр «спонсоров войны». Объясняем, чем грозит это решение и есть ли здесь «измена».