Среди шести кластеров переговоров о вступлении в ЕС Украина может говорить о своей «готовности к вступлению в течение пяти минут» только в одном кластере — кластере №6 «Международные отношения».
Он включает в себя две главы – международные отношения, а также международную политику и политику безопасности. Согласно обеим главам, отчет ЕС дает Украине оценку «хорошо», то есть четыре по пятибалльной шкале.
О том, где есть простор для дальнейшего сближения и есть ли в Украине понимание того, что нужно делать, читайте в статье редакторов «Европейской правды» Сергея Сидоренко и Юрия Панченко из серии публикаций «Кухня евроинтеграции» Миллиарды на оружие, несмотря на недоверие? Как Украина и ЕС строят общую внешнюю политику. Ниже приводится краткое содержание статьи, подготовленной по результатам дискуссий среди представителей власти, депутатов и экспертов в киевском Еврохабе. Как и прежде, этот разговор был не для записи, поэтому пересказываем его, не называя имен.
В целом Украина выполнила практически все задачи шестого кластера. Потому что таких проблем было не так много.
Именно поэтому Украина хочет открыть этот кластер одной из первых.
В оценке первой из двух глав кластера (№30 «Внешние связи») говорится, что Украина «застыла». Имея очень высокий рейтинг три года подряд, Украина все эти годы демонстрирует очень низкий уровень прогресса, всего «на единицу». Мол, мы достигли потолка и выше прыгнуть не можем.
В отличие от этого, по второй главе кластера (№31 «Внешняя политика, политика безопасности и обороны»), где Украина также получила 4 балла, ситуация совершенно иная.
Здесь уже третий год подряд в докладе говорится о «хорошем прогрессе»… Но итоговая оценка за главу от этого не меняется. Как было 4 балла в 2023 году, так и останется в 2025 году. Хотя, например, Черногория вошла в пятерку лидеров.
Показательны различия, создавшие проблемы.
Например, Украине следует синхронизировать свои санкционные механизмы с европейскими.
Также Украина должна завершить выполнение Римского статута. Первые попытки это сделать были неуклюжими, и хорошо, что их пресекли, но дальше в парламенте работа, похоже, застопорилась.
Но проблема включения Украины в совместные решения ЕС, похоже, решена. По статистике Еврокомиссии, Украина сейчас присоединяется к 99% резолюций Евросоюза. Однако Черногория довела этот показатель до 100%.
Вступление в ЕС требует от кандидатов присоединения не только к существующим форматам, но и к тем, которые только разворачиваются. Особенно это актуально в вопросах безопасности, в которых ЕС только «ищет себя» и формирует новые процедуры и правила.
Однако Украина здесь не только догоняет – наоборот, сам ЕС заинтересован в максимальном вовлечении Украины в свои инициативы.
И, что особенно важно, здесь легко сотрудничать не только на уровне политиков, но и между чиновниками. Это чрезвычайно важно, поскольку без общего видения, «умения говорить на одном профессиональном языке» любые общие интересы могут быть задавлены бюрократическими препонами.
Насколько европейцы готовы сотрудничать с Украиной, доказала, в частности, развертывание новой инициативы SAFE (Security Action for Europe), которую страны ЕС одобрили в этом году.
Однако, чтобы участвовать во всех программах европейской безопасности, Украина должна сначала выполнить ряд условий. В частности, относительно обеспечения европейских правил расходования бюджетных средств в военной промышленности, а также построения механизмов сотрудничества с ЕС в сфере инноваций.
«Фактически Евросоюз уже признает, что Украина является центром их безопасности. Сейчас это уже становится общепризнанным фактом, европейские политики пришли к этому осознанию», — сказал один из участников встречи.
И все заявления о «недоверии» и проблемах Украины магическим образом теряют вес, когда речь идет о сотрудничестве Военно-промышленного комплекса. Кстати, на дискуссии стало известно, что ЕС остается лидером по доверию среди международных партнеров Украины.
Подробнее — в материале Сергея Сидоренко и Юрия Панченко Миллиарды на оружие вопреки недоверию? Как Украина и ЕС строят общую внешнюю политику.