Косово и Сербия достигли договоренности об имплементации соглашения по нормализации отношений, поддержанного Европейским Союзом. Этот шаг является едва ли не величайшим достижением в сложной истории отношений двух стран.
Для международной политики это, наверное, означает одно: ситуация будет меняться, и здесь важно умело на нее отреагировать.
О том, какими были отношения Украины и Косово и стоит ли министерству иностранных дел Украины менять традиционные подходы к дипломатии на Балканах, читайте в статье эксперта Аналитического центра балканских исследований Андрея Кришталя Между признанием и игнорированием: как сложились и как могут измениться отношения Украины и Косово.
В 1999 году НАТО вмешалась в многолетний конфликт между Сербией и Косово, проведя военную операцию в защиту албанских жителей Косово от сербской армии и этнических чисток. В результате этой операции территория Косово оказалась под международным контролем. В 2008 году Косово объявило независимость в одностороннем порядке, вопреки позиции Сербии, стремившейся сохранить регион под своим контролем.
Это сопровождалось разными реакциями в международном сообществе. Западные страны, в том числе США, и большинство (но не все) страны Европейского Союза и Европы признали независимость Косово и установили с ним дипломатические отношения.
Сербия отвергла провозглашение независимости Косово и до сих пор считает его незаконным. Поддержали Сербию также ряд стран, в том числе Россия, Китай и Индия.
Реакция Украины на провозглашение независимости Косово в 2008 году была сдержанно-нейтральной.
В июне 2010 года Виктор Янукович заявил, что признание Косово является нарушением международного права. Во многом подобную позицию тогдашних украинских властей можно объяснить отношениями с Россией, которая вместе с Сербией является одним из крупнейших оппозиционеров признания Косово.
После 2014 г. внешняя политика Украины становится более самостоятельной, но на этот раз уже появился фактор Крыма.
Украина сохранила нейтралитет в этом вопросе.
Связи Украины с Косово сложно назвать интенсивными, однако полностью отсутствующими их назвать также нельзя.
Во-первых, украинский миротворческий контингент с 1999 участвует в миротворческих миссиях KFOR.
Во-вторых, несмотря на отсутствие представительств или официального сотрудничества, на полках магазинов Косово можно найти украинские товары.
Еще одним местом прикосновения является спорт, в том числе футбол.
До сих пор проблемой в отношениях были визовые ограничения. Украина признала паспорта Косово только в 2019 году.
Также до 24 февраля 2022 года украинские граждане могли посетить Косово только с визой. После российского вторжения власти Косово решили отменить визовые ограничения для украинцев.
Несмотря на низкую интенсивность взаимоотношений, поддержка Украины в Косово является одной из сильнейших в регионе.
Хотя отдельные украинские депутаты и активисты поднимали вопрос улучшения отношений с непризнанной республики, официальный Киев не спешит делать шаг навстречу Косово.
В первую очередь, учитывая желание сохранить отношения с Сербией, которые и без того непросты.
Власти Сербии до сих пор пытаются найти удобную позицию в российско-украинской войне и, несмотря на давление ЕС, до сих пор не ввели санкции против России, однако осудили российское вторжение на голосованиях в Совбезе ООН, а также, по отдельным сообщениям, продавали в Украину боеприпасы через третьи страны.
Нынешнее потепление отношений между Приштиной и Белградом может открыть Косово дверь для полноценного участия в ряде международных организаций, а также создать возможности для углубления сотрудничества с другими странами, которые до этого могли опасаться недовольства со стороны Сербии.
У Украины нет ни одного представительства на территории Косово. У своих офисов в стране есть Румыния, Словакия, Греция и даже Китай. Более того, Россия также имеет свое представительство, которое называется «Канцелярией РФ в Приштине».
И это в ситуации, когда развитие сотрудничества с Приштиной однозначно представляет для Киева геополитический интерес и может быть одним из тех мест, куда следует направить свои дипломатические усилия по борьбе с российскими влияниями на Балканах.
Между признанием и игнорированием: как сложились и как могут измениться отношения Украины и Косово.