Король Великобритании Чарльз III хотел сделать символический шаг – свой первый государственный визит совершить именно во Францию.
Впрочем, символизма не получилось. Визит, который должен был начаться 26 марта, был отменен из-за масштабных протестов.
Протесты против пенсионной реформы начались в январе – и не думают завершаться. Одновременно по стране проходят массовые забастовки.
Шаг Парижа по поводу переноса визита короля Британии стал демонстрацией того, что ситуация в стране действительно очень непростая.
О том, зачем президент Макрон пошел на принятие такого непопулярного решения по пенсионной реформе и какие у него шансы победить в этом противостоянии, читайте в статье редактора ЕвроПравды Юрия Панченко и заведующей информационно-аналитическим отделом Украинского института Надежды Коваль Франция в огне: как Макрон пошел на очень непопулярную реформу и куда это заведет страну.
В последний раз пенсионный возраст во Франции повышали в 2010 году (с 60 до 62 лет) – и эта реформа стала одной из главных причин снижения рейтингов тогдашнего президента Николя Саркози, что не позволило ему уйти на второй срок.
Впрочем, даже после повышения пенсионного возраста во Франции до 64 лет он остается ниже, чем в соседних странах.
Для сравнения, в Испании на пенсию выходят в 65 лет, в Великобритании – в 66 лет, в Германии и Италии – в 67 лет.
А сам процесс повышения пенсионного возраста должен проходить очень постепенно, продолжаясь до 2030 года.
Во Франции действует солидарная пенсионная система (равно как и в Украине), что означает, что деньги на пенсии уплачиваются с налогов нынешних работающих. Эта система хорошо работает только в обществах со стабильным ростом населения, что позволяет постоянно увеличивать количество рабочих, уплачивающих отчисления в пенсионную систему.
В то же время во Франции (как и в Украине) ситуация совершенно противоположная – прежде всего из-за роста ожидаемой продолжительности жизни, стремительно растет численность пенсионеров.
Как объяснял логику своих действий президент Макрон, в то время, когда он начинал трудовую деятельность, в стране было 10 миллионов пенсионеров, тогда как сейчас их уже 17 миллионов.
В отличие от Украины, такое увеличение количества пенсионеров приводит не к уменьшению причитающихся им выплат, а к усилению налогового давления на работающих. Как следствие, экономисты свидетельствуют, что уровень жизни среднего французского пенсионера превышает уровень жизни среднего работника, что обеспечивает их благосостояние.
А к 2030 году количество пенсионеров во Франции должно превысить 20 миллионов, что станет непосильным бременем для экономики.
Следует отметить, что у реформы есть и другие нововведения. В частности, увеличение минимального трудового стажа, позволяющего претендовать на пенсию. С 2027 года он должен составлять 43 года. А соответственно, далеко не все французы смогут выйти на пенсию в 64 года.
Эту норму активно критикует левая оппозиция, отмечая, что она ставит в неравное положение женщин, ведь они часто вынуждены делать перерывы в работе по уходу за детьми.
А вдобавок реформа унифицирует условия выхода на пенсию, убирая большинство исключений. А ввиду того, что за каждым исключением стоит профсоюз, эта норма тоже была воспринята крайне враждебно.
11 марта Сенат одобрил законопроект о пенсионной реформе.
Голосов «Республиканцев» теоретически должно было хватить и для одобрения законопроекта в Национальной ассамблее (нижней палате парламента). Однако существовал существенный риск, что далеко не все депутаты-республиканцы согласятся голосовать за законопроект Макрона.
Принимая во внимание эти расчеты, президент решил задействовать противоречивый инструмент – статью 49.3 конституции, которая позволяет правительству одобрить законопроект в обход нижней палаты, но при этом взяв на себя ответственность за него.
Благодаря этому депутаты получили возможность задать вопрос вотуму недоверия правительству Элизабет Борн. Но ее правительство пережило два голосования о вотуме недоверия.
Противоречивый способ одобрения пенсионной реформы (ст. 49.3 часто называют антидемократической, хотя и вполне законной) возмутил многих французов, что дало «второе дыхание» уличным протестам и стачкам.
А вдобавок резко обвалился рейтинг главы государства.
Точка в пенсионной реформе еще не поставлена. Скандальный законопроект еще предстоит рассмотреть Конституционному суду – он может полностью отклонить реформу или ее отдельные положения.
Французские профсоюзы обещают продолжение протестов и после оглашения решения КС. Однако кажется сомнительным, что им удастся долго держать высокий градус противостояния. И тем более маловероятно длительное продолжение стачек.
В свою очередь старт пенсионной реформы позволит Макрону, как и было обещано, оперативно повысить размер минимальной пенсии – она вырастет до 1200 евро, и это должно ослабить критику в ее адрес.
Более подробно – в статье Юрия Панченко и Надежды Коваль Франция в огне: как Макрон пошел на крайне непопулярную реформу и куда это заведет страну.