На первый взгляд, ничего особенного, и тем более – опасного.
С 1 по 15 ноября в Черногории будет проводиться перепись населения. Однако планы его проведения вызвали очередную вспышку политического противостояния в стране.
И даже заставили Европейский парламент принять резолюцию, в которой тот рекомендовал провести перерасчет жителей Черногории впоследствии не сейчас, чтобы избежать дальнейшей поляризации общества.
Что же не так с черногорской переписью? Может быть, его организаторам важно не узнать реальное количество населения в стране и его этнический состав, но и доказать, что сербы в стране составляют большинство: абсолютное или, по крайней мере, относительно титульного этноса.
А это в свою очередь открывает дополнительные возможности для Белграда вмешиваться в дела соседней страны.
«Ponosni na svoje srpsko» («Гордимся своим сербством») – такой лозунг извещают баннеры с изображениями выдающихся сербских деятелей, которые в последние недели были размещены по всей Черногории.
Такой прямой и масштабной рекламы сербской идентичности в истории независимой Черногории еще не было.
Перепись населения имеет важное значение для будущего Черногории.
Увеличение номинального количества сербского населения, как ожидается, произойдет главным образом за счет уменьшения этнического черногорского, что еще больше усугубит эффект роста влияния Сербии в Черногории.
Белград, прекрасно понимая свои интересы, превратил подготовку к переписи в масштабную политтехнологическую кампанию.
Частью этой активности и стала уже упомянутая прямая реклама сербства. Кстати, здесь не обошлось без международного скандала. Однако не с черногорскими властями. На эти баннеры также добавили выдающиеся фигуры соседней Хорватии, что вызвало негодование и ноту Загреба.
Черногорские журналисты из региона заметили и более «хитрый» месседж.
Опираясь на мнение, что во времена югославского «братства и единства» сознательных черногорцев было меньше сербов или югославов, авторы кампании призывают жителей Черногории узнать свою национальность у старшего поколения. «Если ты не знаешь, кто ты, спроси у деда», — призывает лозунг, демонстративно написанный кириллицей.
Пропагандистский просербский (и пророссийский) ресурс IN4S ведет кампанию под лозунгом «Не черногорский, если не сербский», тем самым позиционируя черногорский этнос как часть сербской нации.
Разнообразные сербские структуры в последние месяцы проводили культурно-массовые акции – концерты, презентации книг и фильмов в разных регионах Черногории, целью которых, как пишут местные независимые эксперты, была пропаганда сербского национализма с одновременным отрицанием существования черногорской идентичности и права Черногории на независимость.
В частности, в череде черногорских городов состоялся премьерный показ фильма «Черногория – граница между правдой и ложью», снятого по инициативе Ассоциации сербов из Черногории. Картина в положительном ключе представляет так называемую Подгорицкую скупщину 1918 года – именно тогда было принято решение о присоединении Черногории к Сербии. Примечательно, что в презентации принял участие посол России в Черногории Владислав Масленников.
Топ-агитатором пропагандистской кампании стала Сербская православная церковь.
В середине октября Черногорию посетил Патриарх СПЦ Порфирий, призвавший православных верующих Черногории определить свою идентичность как верных Сербской православной церкви, носителей сербского языка.
И, конечно, как представителей сербского народа.
А как в этой ситуации действуют черногорские власти? Неужели там не видят угрозы?
К сожалению, против референдума выступает только оппозиция. Прежде всего – бывшая партия власти, Демократическая партия социалистов (ДПС).
После заявлений сербского патриарха СПЦ исполняющий обязанности главы ГНС Даниэль Живкович подчеркнул, что целью проведения запланированной на ноябрь переписи населения является «этническая инженерия».
Живкович выразил мнение, что контролирует этот процесс Безопасно-информационное агентство, служба безопасности Сербии.
Экспрезидент и основатель ДПС Мило Джуканович развил это мнение, отметив в интервью телевидению Боснии и Герцеговины:
«Идеологи Великой Сербии хотят уничтожить Черногорию. Первоочередная задача — доказать, что Черногория является сербским государством.
Черногорская национальная идентичность подвергается нападению, потому что это открывает путь к уничтожению независимости Черногории».
Как следствие, ДПС и другие оппозиционные силы – Социал-демократическая и Либеральная партии, а также Национальные советы малочисленных народов и национальных общин Черногории – Боснийский совет, Национальный совет албанцев, Хорватский национальный совет, Совет мусульман и Совет ромов – обратились к правительству и государственным институтам. с просьбой отложить перепись населения, чтобы обеспечить надлежащие условия его проведения.
А как на это реагируют черногорские власти?
Здесь следует отметить, что кампания подготовки к переписи совпала в Черногории с формированием новой правящей коалиции, которая после прошедших в июне внеочередных выборов должно назначить руководство парламента и правительства.
Участниками нового большинства, судя по последним договоренностям, станут откровенно просербские силы, и у их представителей есть все шансы войти в руководство законодательной и исполнительной власти.
Как ожидают, коалицию создадут партии, представляющие сербские и албанские национальные меньшинства Черногории, в то время как «черногорские партии», скорее всего, будут в оппозиции.
Коалициада, тем более с таким финалом, взбудоражила политические страсти в Черногории, а перепись сделала атмосферу в черногорской политике уже вспыльчивой.
В конце концов, в ситуацию был вынужден вмешаться ЕС.
Учитывая все обстоятельства, Европейский парламент принял резолюцию по Черногории, в которой содержится просьба о переносе переписи. За резолюцию проголосовали 529 евродепутатов, 51 был против, 53 воздержались.
Черногорские власти призвали провести перепись населения только после того, как страна выйдет из политического тупика, указав на недопустимость использования этого вопроса как очередного повода для усиления поляризации общества.
Черногорские власти, судя по всему, не захотели услышать европарламентариев.
Президент Черногории Яков Милатович, комментируя резолюцию парламента, отметил, что Евростат признал черногорское Управление статистики, MONSTAT, полностью готовым к проведению переписи корректным и законным способом.
А черногорское государственное телевидение, рассказывая о решении Европарламента, добавило, что такие резолюции ЕП носят необязательный, чисто рекомендательный характер.
Следовательно, перепись населения в Черногории должна пройти, как и запланировано, с 1 по 15 ноября.
Оппозиционные партии призывают к бойкоту, но пока неизвестно, насколько эта идея будет эффективной и сможет ли наличие такого призыва подвергнуть сомнению легитимность пересчета жителей Черногории.
Если новая просербская власть будет на 15 ноября сформирована, она, очевидно, объявит вероятно выгодные для нее результаты даже на фоне бойкота со стороны черногорцев и национальных меньшинств.
Согласно последней переписи населения 2011 года, в Черногории проживало 45% черногорцев, 29% сербов, 9% боснийцев, 5% албанцев, 3% мусульман по одному проценту хорватов и ромов.
Если баланс будет изменен в сторону большего количества сербского населения, то, как ожидают местные политические обозреватели, сербы в Черногории и Белграде потребуют конституционных изменений для расширения прав сербского населения.
В настоящее время существуют две версии того, что могут попросить сербы.
Вариант 1. «Северомакедонский». Сербы в Черногории – как албанцы в Северной Македонии – получат большие права для своего языка, а главное – большую и гарантированную представленность на всех уровнях и во всех структурах власти.
Вариант 2. «Боснийско-герцеговинский». Этот вариант предусматривает федерализацию Черногории, включая смену унитарного устройства на федеративное, а также создание сербской автономии.
Конечно, сама по себе перепись не способна на подобные изменения, но вместе со сменой власти такой сценарий становится более вероятным.
Автор: Наталья Ищенко,
журналистка, редактор портала «Балканский обозреватель»