Сохранение политической поддержки в Соединенных Штатах и Европейском Союзе по поводу дальнейшего предоставления миллиардов долларов ежегодной помощи Украине будет непростой задачей.
Иностранная помощь никогда не была популярна в Соединенных Штатах, особенно в центральной части страны.
В свое время президент Гарри Трумэн приложил огромные усилия, чтобы убедить Конгресс одобрить План Маршалла после Второй мировой войны. Несмотря на сильную политическую оппозицию, благодаря лидерству Трумэна, план одобрен, и Европа получила помощь, необходимую для ее восстановления после разрушений Второй мировой войны, а также для противостояния распространению советского коммунизма.
Теперь Соединенным Штатам и Европе нужно подобное лидерство, чтобы предоставить Украине помощь, необходимую для победы в неспровоцированном российском вторжении и защите своей национальной независимости.
Путин делает ставку на то, что Запад потеряет интерес к Украине и прекратит помощь.
Он сильно недооценил мужество и решительность украинцев защищать свою страну. И теперь все друзья свободы по всему миру должны отвергнуть политические разногласия и сотрудничать, чтобы снова доказать Путину, что он ошибается.
Если США смогли профинансировать План Маршалла и защищать Корею почти 75 лет, мы, безусловно, вместе с нашими партнерами в ЕС найдем ресурсы, чтобы помочь украинцам защитить свою страну и свободу Европы.
Впрочем, сделать это непросто. Пока Америку все больше поглощают внутриполитические вопросы, и чем ближе к выборам 24 ноября, тем они сложнее.
Я знаю, что украинцам трудно понять, как вопросы иммиграции и границы США с Мексикой могут быть причиной блокирования голосования в Палате представителей о помощи Украине.
Это особенно разочаровывает тех из нас, кто решительно выступает за помощь Украине, поскольку мы верим, что если нам разрешат голосовать, по меньшей мере 300 членов Палаты из 435 поддержат пакет помощи, одобренный Сенатом с большим двухпартийным большинством голосов – 70 из 100 сенаторов.
Республиканцы требуют серьезных изменений в приграничной и иммиграционной политике администрации Джо Байдена в качестве предпосылок для одобрения помощи Украине. Сенат ответил компромиссным законопроектом, содержавшим существенные улучшения. Однако, когда экспрезидент Дональд Трамп выразил свое несогласие с этим законопроектом, республиканцы отозвали свою поддержку.
В это трудно поверить и трудно понять, но очевидно, что Трамп не хотел, чтобы Байден одержал политическую победу в вопросе иммиграции накануне выборов.
Непонятно, какую позицию занимает Трамп по помощи Украине. Пока он хвастается, что может закончить войну за 48 часов, однако не предоставил никаких деталей относительно того, как он предлагает это сделать.
Хорошая новость состоит в том, что в Палате представителей продолжаются активные переговоры, как утвердить будущую помощь Украине, после того как республиканцы отклонили компромиссный иммиграционный законопроект.
Я все еще уверен, что большой пакет помощи Украине будет одобрен в течение следующих 30-60 дней.
Мне вспомнилось, как Черчилль однажды заметил: «Американцы всегда будут поступать правильно, но только после того, как исчерпают все другие возможности».
Украинцам важно знать, что в период с 24 января 2022 года по 15 января 2024 года США выделили $74,3 млрд в виде гуманитарной, финансовой и военной помощи ($46,3 млрд из общей суммы – безопасная и военная помощь).
Больше хороших новостей поступает от Европейского Союза.
С начала войны ЕС и его страны-члены предоставили $96 млрд в виде финансовой, военной, гуманитарной помощи и поддержки беженцам. Кроме того, 1 февраля 2024 г. европейские лидеры также согласились выделить до $54 млрд в поддержку восстановления, реконструкции и модернизации Украины.
Таким образом, общие обязательства ЕС составят более $150 млрд.
Пока партнеры Украины в США и ЕС обсуждают будущую помощь, украинским чиновникам следовало бы активно работать над повышением национальной самостоятельности и самодостаточности.
Украина достигла поразительного прогресса в увеличении собственного производства оружия и боеприпасов. Мероприятие должно всячески способствовать этой тенденции. В конце концов украинцы выиграют свое сражение за национальную независимость от России.
США и ЕС должны оказать финансовую и военную помощь, но битву будут вести и ее выиграют мужественные украинские борцы за свободу.
Поскольку борьба продолжается, усилия по внедрению бюджетных реформ, уменьшению финансовых рисков, обеспечению финансовой прозрачности, управлению государственными инвестициями и искоренению коррупции должны быть увеличены даже в это время национального кризиса.
Именно такие усилия продемонстрируют украинским партнерам в США и ЕС, что поступающие в Украину деньги используются эффективно.
Сегодня все деньги в Украине взаимозаменяемы. Поэтому любые деньги, потраченные или использованные не по назначению – это расходы, которые, возможно, придется покрывать украинским партнерам.
Истории о расточительстве, мошенничестве или коррупции подорвут поддержку Украины со стороны США больше, чем что-либо другое. Агенты Путина по всему миру день и ночь роют, чтобы найти такие примеры и транслировать их на весь мир.
Так что у Украины нет права на ошибку.
Некоторые экономические обозреватели в Украине утверждают, что детинизация экономики может принести значительные доходы правительства без повышения налогов. Они утверждают, что таможенные и торговые операции, а также рынки табака и алкоголя в Украине должны быть более прозрачными.
Мне лично стало известно об отдельных судебных процессах с участием финансовых учреждений, о которых должностные лица должны знать и работать над их скорейшим урегулированием.
Непоследовательные судебные решения за последние несколько лет помешали одному знакомому мне финансовому учреждению взыскать десятки миллионов долларов законных кредитов, выданных заемщикам, способным их погасить. В итоге заемщики воспользовались кредитами до 10 лет, не уплачивая при этом ни процентов, ни основной суммы долга.
В одном случае это привело к тому, что соответствующий банк не смог рассчитаться с Фондом гарантирования, которому пришлось потратить миллионы долларов на защиту вкладчиков, когда российские оккупанты уничтожили или украли 35% активов банка. Я упоминаю об этих случаях, потому что речь может идти о $50-70 млн.
Если эти дела будут решены должным образом, правительство Украины через Фонд гарантирования сможет взыскать кредиты, законно выданные действующим предприятиям около 10 лет назад.
Однако при противоположном сценарии это может стоить украинскому правительству указанную многомиллионную сумму, в то время как в выигрыше останутся недобросовестные заемщики.
Современная Украина не может мириться с такими вещами!
Сторонники помощи Украине в Конгрессе США обеспокоены этими делами и будут следить за их решением. Если они не будут правильно и оперативно решены, то есть средства в Фонд гарантирования не будут возвращены заемщиками, для Вашингтона это будет выглядеть как некомпетентность или коррупция. Или как и то, и другое вместе.
Это лишь несколько шагов, которые чиновники могут предпринять, чтобы модернизировать и повысить доверие к украинскому правительству, сделав Украину самодостаточной и привлекательной для иностранных инвесторов.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов