Вступление в ЕС требует от Украины продолжительной работы. На этом пути перед Украиной стоит немало вызовов. Некоторые из них достаточно очевидны, их неоднократно обсуждали. Другие – не столь заметны сейчас, но они будут оказывать глубокое влияние и требуют особого внимания.
О том, какие внутренние вызовы нуждаются в особом внимании Украины на пути к членству в ЕС, читайте в статье Вероники Мовчан из Института экономических исследований и политических консультаций Шесть вызовов на пути в ЕС: что представляет наибольшую угрозу для евроинтеграции Украины. Далее – краткое ее изложение.
Вызов, о котором сейчас мало задумываются, – необходимость сохранять широкую поддержку евроинтеграции в Украине.
Чтобы процесс евроинтеграции был успешным, недостаточно его поддержки со стороны бизнес-ассоциаций, структурированного гражданского общества и экспертного сообщества, которые системно ведут диалог с правительством, анализируют процессы и видят долгосрочные выгоды.
Реклама:
Это важно, но этого мало. Необходимо также поддерживать позитивный имидж будущего членства Украины в ЕС среди украинского населения, мелкого и среднего бизнеса.
При нынешнем уровне поддержки евроинтеграции, который по опросам превышает 90%, может показаться, что здесь нет никаких проблем, но это не так.
Обществу требуется всеобщее понимание этого процесса. Конечно, речь не идет о понимании всеми гражданами каждого принятого закона или нормативного акта – это невозможно.
Но нужно управление ожиданиями людей: что нам даст движение в ЕС, а на что не стоит рассчитывать.
Другой, более очевидный внутренний вызов – вопрос институциональной возможности государства для проведения столь масштабных реформ. Для этого нам необходимо построить эффективную систему координации европейской интеграции.
Есть настоятельная необходимость воплотить в жизнь такую реформу государственного управления, которая позволила бы государству двигаться к членству в ЕС. И нужны люди, государственные служащие, понимающие сущность процессов европейской интеграции и готовые внедрять необходимые изменения в Украине.
Еще один связанный с институциональной способностью вызов касается постоянства процедур, институциональной памяти. Очевидно, что в процессе движения Украины до вступления в ЕС команда, работающая над европейской интеграцией, может измениться, и не раз. Все остальные государства Центральной и Восточной Европы, преодолевшие этот путь, также сталкивались с этим.
Но государственная система должна быть построена так, чтобы даже с изменением руководящих команд система госуправления сохраняла общее видение процесса. Для этого в системе должно быть достаточно людей, которые занимаются евроинтеграцией.
Также по пути в ЕС мы должны определить четкие временные рамки этапов этого процесса. Это необходимо, чтобы держать темп процесса.
Но самый большой вызов вообще не связан с переговорным процессом как таковым.
Одним из критериев членства является возможность государства-кандидатки, то есть Украины, выдерживать после вступления в ЕС конкурентное давление на европейском рынке.
Этот критерий определяют не столько институции, сколько наличие в стране ресурсов (и человеческих, и физических) и способность государства и бизнеса использовать их максимально эффективно для обеспечения долгосрочного экономического роста страны.
В то же время Украина сейчас понесет сокрушительные потери из-за российской агрессии, поэтому возникает вопрос, насколько эффективно мы сможем восстановить потерянный ресурс.
Это очень серьезный ключевой вызов.
Нам уже сейчас нужно думать о том, как преодолеть этот вызов. И это не только о демографии, но и о максимальной технологичности труда.
Более подробно – в материале Вероники Мовчан Шесть вызовов на пути в ЕС: что представляет наибольшую угрозу для евроинтеграции Украины.
Подписывайся на «Европейскую правду»!