1 августа в Молдове официально началась крайне важная президентская предвыборная кампания – и для действующей власти, и для ее партнеров на Западе, и для Кремля, который пытается вернуть Молдову в свою орбиту, а также для его многочисленных агентов влияния в Кишиневе.
Эти выборы и дорога к ним непременно доставят немало неожиданностей, и о некоторых из них можно говорить уже сейчас.
Ставки очень высоки, и действующие власти дополнительно их повысили, объединив голосование за президента с референдумом об изменении конституции, где предлагают закрепить европейский курс Молдовы. Это – политтехнологический шаг. Его цель – мобилизовать проевропейского избирателя, который заодно, раз придет на участки, сможет проголосовать и за переизбрание действующей президентки Маи Санду. Однако есть и побочные эффекты. Задача Санды даже усложнилась. Успех ее референдума не столь очевиден; к тому же неясно, как избежать расслоения страны, ведь Молдова не является монолитной по отношению к ЕС.
Впрочем, в референдум стоит вернуться отдельно, а сейчас о выборах президента.
Реклама:
На первый взгляд здесь нет интриги. Мая Санду является безусловным лидером и вопрос скорее о том, победит ли она в первом туре, придется ли голосовать дважды. Однако на самом деле последствия этих двух сценариев – очень отличные.
Это связано с тем, что для всех политических игроков Молдовы – и прозападных, и пророссийских – кампания 2024 года будет только разминкой перед более важными парламентскими выборами 2025 года, на которых партия власти PAS наверняка лишится единоличного контроля над парламентом.
Поэтому, несмотря на ожидаемую победу на президентских выборах, Санду может потерять львиную долю влияния и полномочий.
«Европейская правда» объясняет, что происходит в соседней стране.
Санда уже не та?
20 октября в Молдове откроются участки на выборах президента страны. Вернее, впервые в истории страны голосование начнется даже раньше – в некоторых странах и на некоторых молдавских участках планируют растянуть его на два дня, в других – разрешат голосовать по почте.
Это само по себе делает выборы знаковыми, потому что далее этот эксперимент могут распространить и на избирателей в других странах, что означает принципиальное изменение правил и баланса электоральных сил. Впрочем, эта тема заслуживает отдельной статьи, когда ЦИК Молдавии утвердит новые переходные правила в деталях.
Молдова по конституции является парламентско-президентской республикой, где полномочия главы государства достаточно ограничены, и чтобы иметь реальное влияние на решения в стране, президенте или президентке нужна мощная фракция в парламенте. Именно такова ситуация сейчас.
Мая Санду олицетворяет всю полноту власти, но ей удается это только благодаря тому, что ее партия PAS имеет в парламенте монобольшинство. На предыдущих выборах, в 2021 году, PAS получила столь высокие результаты именно благодаря личному рейтингу Санду, которая только начала работу в должности президента и имела высокий кредит доверия.
Три года спустя партия Санду в целом сохраняет ей верность, выполняет все стратегические пожелания главы государства и аккумулирует на себе негатив из-за неудач власти, прежде всего в социальной и экономической сфере.
Формально президент Молдовы отвечает только за темы внешней политики, за контакты с партнерами, встречи с мировыми лидерами и т.д. А еще – за политическое сближение с ЕС, где Кишинев действительно пользуется успехом. То есть, если упрощать, то Санду отвечает за достижения; а негативы и сложные решения – это область правительства и парламента, который это правительство назначает.
Впрочем, даже это не позволило Май Санду избежать падения рейтингов.
Ведь среди рядовых молдован мало кто верит в то, что это распределение полномочий реально. Граждане считают его ответственным за все – и за достижения, и за неудачи, и за экономику, и даже за рост цен на бензин.
Большой соцопрос, проведенный в мае-июне по заказу американского IRI, показал крайне полярное отношение к действующей президентке. Ее любят больше всех других политиков Молдовы, но и ненавидят также больше всего. 37% молдован ответили, что относятся к президентке «крайне негативно». Выше этот показатель только у токсичного пророссийского олигарха Илана Шора, причастного к краже миллиарда евро из банков Молдовы. Вместе с 16% относящихся к Санду «в целом отрицательно», ее антирейтинг превышает 50%, и именно на этом настаивают ее оппоненты.
Мол, люди перестали доверять Санду (в значительной степени это так) и хотели бы сменить власть (вне Кишинева таких действительно большинство).
Следует отметить, что даже в начале своего президентства Санда имела значительное количество противников, прежде всего среди пророссийской части населения Молдовы. В 2020 году она победила у тогдашнего пророссийского президента Додона, получив почти 58% голосов – но остальные 42% никуда не делись.
Даже сейчас при полномасштабной российской агрессии против Украины около половины молдавских избирателей в опросах отвечают, что Россия должна быть среди ключевых экономических и политических партнеров Кишинева. Это – особенность общества Молдовы, где мысль «надо дружить со всеми – и с ЕС, и с Россией» сквозная, а российская пропаганда, несмотря на все законодательные ограничения, остается одним из ключевых источников контента, который потребляют молдаване, особенно русскоязычные – просто теперь ее меньше смотрят в телеэфире, а больше в интернете.
Словом, неудивительно, что за этот, лояльный России электорат развернулась серьезная борьба.
Додоны не сдаются
Формально кампания только начинается и регистрация кандидатов еще впереди, но список самых реальных соперников Санду уже известен.
Самым популярным представителем оппозиции, лидером рейтингов среди всех оппонентов власти уже упомянутый пророссийский экспрезидент, глава Партии социалистов Республика Молдова (ПСРМ) Игорь Додон.
Впрочем (сюрприз!) Додон объявил, что не пойдет на выборы.
Как считают в Молдове, реальная причина этого – то, что лидер ПСРМ по всем опросам проигрывает Санду. У него тоже высокий антирейтинг; он тоже был у власти и не сотворил чуда за этот период.
А еще проблема в том, что Москва не готова ставить на Додона, который однажды уже проиграл, и не будет финансировать его кампанию.
Но ПСРМ как ключевая оппозиционная сила не может игнорировать выборы, а потому в команде Додона избрали ему временную замену: социалисты выдвинут своим кандидатом бывшего генпрокурора Молдовы Александра Стояногло.
В этом выборе есть логика.
Стояногло – гагауз, поэтому он может попытаться собрать голоса избирателей Гагаузии – одного из самых пророссийских и антисандовских регионов Молдовы. А еще он находится в древнем публичном конфликте с Маей Санду, обвиняет ее в нарушении закона и даже имеет основания для этого: в прошлом году Стояногло доказал в Европейском суде по правам человека, что правительство Санду нарушило его права во время его освобождения от должности. И хотя к эффективности Стояногло в должности генпрокурора была масса вопросов, сейчас оппозиция пытается позиционировать его в роли «комиссара Каттани» (это цитата!), нацеленного на борьбу с коррупцией, входящей в самые большие проблемы в восприятии рядовых граждан.
Удастся ли оппозиции раскрутить рейтинг «комиссара Стояногло»? Пока неясно, но у Додона к этому очень стремятся, ведь это дает шанс выиграть соревнование за медийную и финансовую поддержку со стороны РФ.
Но у социалистов хватает конкурентов на этом поле.
Кремлевский «Шанс» для каждого
Последние несколько лет главным представителем России в молдавской политике является Илан Шор, о котором мы упомянули в начале статьи.
Олигарх, бывший депутат парламента Молдовы, лидер молдавских популистов, заочно осужденный за соучастие в краже миллиарда евро, является ныне главным публичным врагом Санды и ее команды в молдавской политике, и не без оснований. С 2022 года сторонники Шора пытаются расшатать ситуацию в Молдове, не скрывая, что их цель – свергнуть действующую прозападную власть. Финансирование этой активности ведется из России, и это тоже не слишком скрывается – Шор, сейчас скрывающийся в Москве, даже публично признает, что передает кэш своим молдавским соратникам.
Власти Молдовы регулярно закрывают очередной канал финансирования, изымают средства – но исходя из того, что активность продолжается и дальше – полностью перекрыть поток не получается. В прошлом году в Санду решились на радикальный шаг и законодательно запретили партию «Шор», а когда команда Шора зарегистрировала для него еще одну партию под названием «Шанс» — то ее тоже сняли с выборов.
Словом, в этом вопросе власти Санду готовы сражаться без правил.
А Запад, понимая, что на самом деле идет речь о сопротивлении гибридной атаке Кремля, а не о политической борьбе, готов закрывать глаза даже на грубые нарушения демократических принципов со стороны команды Санду.
Помимо того, российские власти продолжают держаться Илана Шора как своего фаворита и пытаются объединить все остальные партии вокруг него. Весной для этого был создан политический блок «Победа», а также церемонию его создания провели в Москве. А в первые дни предвыборной кампании российские государственные медиа сообщили, что «Победа» определила своего кандидата в президенты.
«Официальным» кандидатом Кремля стал бывший социалист Василий Боля.
Но «доживет» ли он до дня выборов, учитывая опыт снятия властью шоровских кандидатов в прошлом? В этом отношении в Москве уверенности нет, поэтому зарегистрироваться планирует также дублер – экспремьер Василий Тарлев, который в 2000-х, в период правления компартии Молдовы, в течение 7 лет возглавлял правительство. Тарлев давно не принимает активного участия в политической жизни, но имеет какую-либо узнаваемость. А еще – путешествует в Россию, где его замечали в компании людей из окружения Шора.
Также о выдвижении объявила еще одна публичная оппонентка Санду, экспрокурор Виктория Фуртуне, снявшая свой предвыборный ролик с голубем в руках в центре Тирасполя («столица» подконтрольного РФ Приднестровью).
И это не все игроки, стремящиеся собрать пророссийский и «санду-скептический» электорат. До сих пор неясно, в частности, не пойдет ли на выборы экс-глава правительства Гагаузии Ирина Влах (это, если произойдет, ударит по позиции другого гагауза Стояногло).
Ну и чтобы дополнить ощущение фантасмагории по поводу молдавской политики, добавим, что в президенты пойдет также журналистка Наталья Морарь – наверное, самый неоднозначный персонаж в медиаполе Молдовы. Долгое время Морарь позиционировалась как независимая расследовательница, рассказывающая об олигархах страны, пока не стало известно, что она является любовницей одного из самых одиозных олигархов Вячеслава Платона, с которым несколько раз интервьюировала и от которого родила ребенка.
Платона называли «рейдером №1» Молдовы и соавтором масштабной схемы отмывания российских денег «ландромат». В 2020 году при содействии уже упомянутого выше генпрокурора Стояногло Платон ненадолго вышел из тюрьмы и сразу скрылся из страны, а за ним уехала и Морарь. Тогда же стало известно об их отношениях и общем ребенке, что разрушило репутацию Морарь.
Мотивы ее баллотирования остаются неизвестными, но в том, что это придаст драйву кампании – сомневаться не приходится.
Столица рулит
Есть и другие политики, которые заявляли о намерении баллотироваться (среди них два экспремьера, экс-глава МИД, экссоратник Санду и т.д.), но они вряд ли имеют шанс получить сколько-нибудь серьезный результат.
Однако рассказ о предвыборной картине будет неполным, если не упомянуть о мэре Кишинева Ионе Чебане. В прошлом Чебан был социалистом, соратником Додона и позиционировался как пророссийский политик, но после избрания мэром в 2019 году он изменил имидж и подчеркивает свою прозападность и проевропейскость. Чебан не скрывает намерений выйти из столичного уровня на общенациональный, создал для этого партию MAN (впрочем, остается «виртуальной» и имеет представителей только во власти Кишинева).
Помимо того, Чебан оказался популярным мэром и накопил неплохой личный рейтинг.
Он – единственный политик из списка потенциальных кандидатов в президенты, имеющих рейтинг доверия выше рейтинга недоверия (49%/40%). А в Кишиневе его популярность еще выше – 68% относятся к нему «очень хорошо» или «в общем хорошо», и только 29% — «в общем плохо» или «очень плохо». И хотя его президентские рейтинги по опросам не высоки, он мог бы побороться за выход во второй тур.
Ирония в том, что он уже публично пообещал не участвовать в выборах.
Как полагают, это было частью пакта о ненападении между ним и командой Санду, которая раньше очень активно атаковала Чебана за пророссийское прошлое, но на время публичная вражда стихла.
Но, во-первых, неизвестно, придерживается ли этого обещания, а во-вторых, сейчас снова начались публичные трения между ним и представителями власти, из-за чего Чебан на днях уже сделал загадочное заявление, что может пересмотреть свои планы на осень.
Речь идет о возможности его выдвижения или о поддержке другого кандидата – пока не понятно.
План Санди
Эти вызовы и непредсказуемые повороты, которых точно произойдет немало в следующие три месяца, сделают гонки в Молдове интересными и будут иметь значение для парламентских выборов 2025 года.
Однако на результат выборов президента как таковой это вряд ли повлияет.
Действительно, у Санду есть проблема с антирейтингом, по опросу IRI к ней более-менее благосклонно относятся 47% опрошенных. Но у всех других топполитиков и лидеров партий, кроме Иона Чебана, этот показатель еще хуже. Действительно, о готовности проголосовать за Санду на выборах президента говорят только около 30%. Но никакой другой политик и близко не подходит к этому показателю.
Каждый из кандидатов, которые сейчас заявили или намекают на свое участие в выборах, имеет настолько серьезные проблемы, что не кажется соперником, способным обыграть Маю Санду.
Дополнительной проблемой является распыленность пророссийского электората. Партия Додона категорически не хочет растворяться в тени нового кремлевского фаворита Шора и готовится продвигать Стояногло. Кандидаты от Шора (которых может оказаться даже больше двух) дополнительно вносят смятение. В какой-то момент перед днем голосования они, вероятно, все же договорятся, но чем дольше продлится разделенная кампания, тем меньше будет синергия от объединения – те избиратели, которые «поверили» у Александра Стояногло, не обязательно согласятся голосовать за Василия Болю. , и наоборот.
Учитывая это, Санду может быть даже выгодно, чтобы в гонке остались все ее противники, которые будут делить между собой протестный электорат.
Но не появится ли кто-нибудь, кто «откусит» значительную долю избирателей самой Санды? Это интрига, хотя из политических игроков, которые сейчас рассматриваются как возможные кандидаты в президенты, на такую роль может претендовать только Чебан. Но и он сейчас по ряду причин не имеет заметных шансов на успех.
Но главный козырь Маи Санду – это избиратели за границей.
Молдова – страна с большой диаспорой и очень лояльной системой организации зарубежных участков в ЕС (зато в России возможности голосования существенно «прикручены»). Поэтому доля зарубежных избирателей очень существенная, а выбор молдован за рубежом существенно отличается от выбора жителей Молдовы.
Так, во втором туре прошедших президентских выборов зарубежные избиратели обеспечили более 15% голосов и более 90% из них поддержали Санду. Сейчас явка зарубежных выборов обещает быть ниже, но в любом случае их голоса не оставляют шансов на победу ни одного пророссийского кандидата в президенты.
В этих условиях главной интригой этих выборов является то, сможет Майя Санду победить уже в первом туре. Именно такую задачу-максимум ставит ее команда. И для этого результата ей действительно нужно изрядно поработать во время предвыборной кампании, а также убедиться, что на ее электоральное поле не претендует Чебан или другой мощный кандидат с прозападной риторикой.
И, наконец, еще одна сверхзадача для Маи Санду, которая возникнет, если выборы перейдут во второй тур – выиграть выборы внутри Молдовы, то есть без учета диаспоры.
Этот вызов еще сложнее.
На прошлых выборах Санду это удалось – подсчет голосов чисто с молдавских участков оставил за ней преимущество в несколько тысяч голосов. Но удастся ли ей сейчас повторить результат 2020 года? Если же у президентки будет тут неудача, то это станет супермощным козырем в руках оппозиции, которая в дальнейшем сможет упрекать Май Санду, мол, жители Молдовы ее не выбирали.
А вдобавок тот политик, который выйдет во второй тур против Санду, автоматически станет магнитом для объединения оппозиции (а также российской помощи) на следующие парламентские выборы.
Словом, даже при отсутствии интриги относительно победителя выборов в Молдове – на кону действительно много. Поэтому «Европейская правда» и дальше будет рассказывать вам о ходе кампании в соседней стране.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»