Менее чем за три недели он остается до тех пор, пока саммит НАТО не начнется в Гааге.
Во времена Трампа союзники уже привыкли к хаосу решений и соглашаются с планами в последний момент — но на этот раз, похоже, все идет по -другому. Альянс уже понимает, как будет проходить саммит в Гааге, какова роль Украины в нем и какие очертания будут принимать решения, принятые после встречи лидеров.
Члены США и НАТО Pro -ukrainian (которые также включают в себя принимающее государство, Нидерланды) достигли компромисса, что президент Украины будет официально приглашен в Гаагу. Volodymyr Zelensky будет на саммите и будет участвовать в одном из событий своей официальной части, но без официального собрания Украины-Украина.
В целом, есть две темы, по которым отношения НАТО, и в частности саммит, имеют особое вес для Украины. Первым является перспективы присоединения к альянсу. Вторым является продолжение военной помощи союзников и доступность средств для этой цели.
По обоим вопросам саммит НАТО не принесет плохих новостей для Украины.
Альянс имеет компромисс, который не выдержит свою нынешнюю политику в отношении необратимого членства Украины. Хотя Трамп и его команда неоднократно сигнализировали о готовности уступить русским — до сих пор его избегали. Решения, принятые в Гааге, должны быть безопасными для Украины.
Тем не менее, в настоящее время обсуждается, какие формулировки напоминают Россию. Существует неопределенность и возможна как хорошие новости, так и не очень.
И в выпуске помощи вооруженных сил возможны действительно хорошие новости — НАТО приводит к схеме, которая должна способствовать финансированию оружия для Украины. Особенно тот, который изготовлен украинскими производителями.
«Европейская правда» объясняет это и рассказывает подробности саммита, который до сих пор обсуждается.
Саммит переоборудования Европы
Во -первых, вопрос, который не относится к Украине, но является решающим для альянса и, в конце концов, также повлияет на нашу страну.
«В Центре Саммита Гаага будет новый инвестиционный план», — сказала НАТО Рутте в Брюсселе 4 июня в Брюсселе. Его слова должны быть подробно объяснены.
Еще до принятия Дональда Трампа предупредил, что он потребует, чтобы партнеры НАТО резко увеличили защитные расходы. Однако американские требования, которые Белый дом выдвинул ранней весной. Речь шла о том, чтобы резко повысить расходы на оборону НАТО — с 2% до 5%. Более двух месяцев назад госсекретарь Марко Рубио приехал в министерство, встретившиеся в Брюсселе с сигналом о том, что требование на 5%не было шуткой («судебный процесс» рассказал об этом в статье «Битва за членство и против России»).
Поскольку участники встречи не сказали позже, Рубио предупредил партнеров: либо они принимают запрос США, либо Трамп снижает присутствие США в Европе.
Однако, как было предложено «Европейская истина», тогда, в действительности, требование для 5% было гибким, и Вашингтон согласился на компромиссную схему. Реальные защитные расходы должны увеличиться до 3-3,5% ВВП европейских стран, а оставшиеся 1,5-2% будут закрыты проектами, которые не связаны с армией и которые никогда не приписаны «военным расходам». Например — проекты по строительству дорожного движения (по их словам, по мере необходимости, они также смогут использовать танки), или линии связи, или финансирование проектов информационной безопасности и т. Д.
Это даст возможность для PR (у него будет основания сказать, что Европа удовлетворила свой спрос на 5%) и в то же время сохранит показатель защитных затрат на уровне, который сможет выполнить большинство европейских стран.
В любом случае, это около сотен миллиардов оружия.
В 2024 году европейские члены НАТО тратили почти 500 миллиардов долларов в год на оборону или 2% от общего ВВП. Даже с увеличением до 3% ВВП, он составит около 250 миллиардов долларов в год. До половины этих средств могут прийти в эксплуатацию и боеприпасы.
Это невероятные средства, которые европейское оборонное производство никогда не видело.
И основная деталь: это не только деньги.
Вдвое больше военных
В то время как средства массовой информации обсуждаются в первую очередь оценку расходов в миллиардах или в процентах, в действительности в НАТО концентрируется на другом параметре. Цели возможностей были подготовлены в альянсе. Это документ в соответствии с штаммом секретности, который описывает количество бригад и ключевых типов оружия, которые каждый из государств -членов Альянса должен иметь для эффективной совместной защиты.
На собрании 5 июня министры защиты должны официально утвердить эти цели, и это будет основой для саммита для увеличения расходов на оборону.
Как объяснил генеральный секретарь Рутте, документ регулирует, в частности, объемы системы ПВО / AB, длинные средства вооруженных союзников; Количество наземных бригад, отдельные параметры логистических путей и т. Д.
Армии европейских государств должны радикально расти.
В настоящее время существуют «цели потенциала», одобренные Альянсом 2021 года, то есть до начала полного вторжения в Российскую федерацию.
В то время политики НАТО не верили в возможность прямой российской атаки на альянс, но военные настаивали на значительном увеличении армий. Согласно сообщениям СМИ, цели, утвержденные во время НАТО, предполагали, что армии европейских членов альянса должны иметь 80 бригад вместе. Тем не менее, четыре года спустя эти задачи остаются не выполненными: например, в Германии на 20% меньше бригад, чем они предполагают цели 2021 года.
Документы, представленные министрами, предусматривали гораздо большее увеличение числа европейских армий. Источники Reuters сообщают до 130 бригад. Если вы оцениваете сегодняшний «некомплекс» примерно на 20%, это будет означать, что армии союзников в Европе должны почти удваиваться.
Условия увеличения числа не раскрываются, но, по мнению представителей НАТО в связи с общением с журналистами, оказывается, что это период не более 10 лет, который будет синхронизироваться с увеличением бюджетов до 3-3,5% ВВП. Рост армии также будет обязательным, учитывая, что в армиях профсоюзных государств следует значительно увеличить количество военной техники, и кого -то следует обучать использовать и поддерживать ее.
НАТО объясняет, что целостность является основным приоритетом, даже более важным, чем количество военных расходов.
«Для нас важно, чтобы они пообещали & mldr; если какая -то страна не достигает своих целей, а затем ставит риск других партнеров», — объяснил на этой неделе в Брюсселе на встрече с журналистами представителя Tops Alliance, который представил планы на это.
США также подчеркивают, что союзники будут соответствовать обещаниям и не будут повторять предыдущую практику. Например, на саммите в Уэльсе в 2014 году все проголосовали за увеличение затрат до 2% от ВВП, но немногие действительно намеревались выполнить обязательства; В 2021 году только шесть членов НАТО встретили это правило. «Для реализации не будет безграничного времени. Мы не можем разрешить ситуацию с обещанием Уэльса», — сказал посол США в среду для НАТО Мэтью Викекера.
Деньги на Украину
Такое радикальное увеличение защитных затрат, которые лидеры НАТО лично обещают Трампа на Саммите Гаага, будет играть на благо Украины.
В настоящее время альянс воздерживается от подробных официальных заявлений об этом, но Генеральный секретарь уже дал общественное обязательство, что Украина, по крайней мере, не будет затронута.
«Было бы странно и необоснованно, если бы увеличение затрат НАТО каким -то образом повредит Украине и продолжит получать то, что ему нужно для продолжения вооруженного сопротивления и MLDR; мы разработаем новый инвестиционный план, чтобы он не влиял на сотрудничество союзников с Украиной, так что у вас есть все необходимое для продолжения борьбы», — — — RUTA.
Он не комментировал вопросы о схеме финансирования вооруженных сил — она также должна быть одобрена в Гааге. Посол США в НАТО Viter также отказался обратиться к деталям, объяснив в ответ на вопрос «EP», что государства -члены все еще ведют переговоры ».
«Euro Truth» выяснила детали, которые союзники уже согласились.
Как упомянуто выше, расходы на оборону, которые в конечном итоге должны достигать 5% ВВП, будут разделены на две части. Наиболее вероятное распределение составляет 3,5% для «жесткой безопасности», то есть покупка оружия, зарплаты военных и т. Д.; Еще 1,5%предназначены для «затрат на безопасность», такие как инфраструктура.
Скорее всего, Украине будет разрешено финансировать из обоих компонентов.
На данный момент страны профсоюзов уже зачисляются в их оборонительные расходы некоторыми из помощи, которые они переводят в пример вооруженных сил, когда они покупают новое оборудование у производителя для украинской армии.
Эта возможность должна быть сохранена. «Военная поддержка Украины в настоящее время является частью« жесткой безопасности »и будет по -прежнему оставаться таковой», — заверил журналистов представитель Альянса. В этом блоке мы предоставляем данные из источников, которые сообщили об условиях анонимности, из -за политической чувствительности этого вопроса к его окончательному одобрению саммитом.
Но есть и новая возможность для финансирования. Ожидается, что Саммит в Гааге предоставит государствам -членам НАТО право на учет своей помощи в Украину в качестве расходов на безопасность, то есть 1,5%. Генеральный секретарь Рутте сообщил правительствам союзников в закрытой переписке в письменной форме, где он представил им очертания проекта по увеличению расходов на оборону.
Однако благодаря этому письму было другое чтение среди союзников — было необходимо услышать, что вся помощь для вооруженных сил должна быть передана от «жесткого» блока в «мягкий». Украина даже предприняла союзников и генералов секретаря в необходимости пересмотреть этот подход, говорит один из источников «евро истины». В конце концов, у подразделения стоимостью 3,5% ВВП должно быть гораздо больше бесплатных средств, чем в блоке на 1,5% ВВП. «EP» не смог выяснить, действительно ли Марк Рутте сослался на такое перераспределение бухгалтерского учета, но теперь альянс преобладает, что Украина получит помощь в рамках обеих бюджетных программ.
«Мы хотим дать союзникам наибольшую гибкость в отношении того, какой компонент они будут включать помощь в Украину», -объяснил репортеры Брюсселя, участвовавшего в достижении целей нового альянса.
По его словам, это распределение будет зависеть от типа помощи: «Невозможно считать военной поддержкой все, что мы предоставляем Украине». В качестве примера инфраструктуры и логистической помощи он приводился, но добавил, что не может раскрыть детали переговоров. «EP» Неизвестно, обсуждается ли, в частности, возможность зачисления в стоимость подразделения «мягкой безопасности» как помощь, которую западные штаты оказывают для поддержания устойчивости или реконструкции Украины; Это решение действительно будет прорывным.
Помощь в спасении в Украину
Но в любом случае увеличение бюджетных целей, а также разрешение включать помощь в Украину в этих бюджетных категориях, должно помочь вооруженным силам.
В конце концов, есть все основания ожидать, что странам альянса столкнутся с трудностями в расходу средств на суммы, требуемые Соединенными Штатами.
В частности, это было заявлено, в частности, немецким министром обороны Борис Писториус в среду. В конце концов, четким свидетельством этого является сложность достижения гораздо более скромных целей в 2021 году (включая увеличение персонала европейских армий). Наконец, препятствием для этого станет ограниченный потенциал оборонного производства, который, даже на четвертый год полноценной войны в Европе, не увеличился в объемах, чтобы удовлетворить спрос европейских оборонных учреждений.
Канада будет иметь еще большие проблемы с требованиями Трампа. Это государство, которое имеет наземную границу только от Соединенных Штатов и не чувствовал прямой военной угрозы для него, все еще остается далек от показателя защитных расходов в 2% ВВП. В 2024 году правительство Канады потратило только 1,37% ВВП на оборону (пятая часть конца среди альянса). «Даже когда деньги распределяются, Оттаве сталкивается с серьезной проблемой с их фактическими расходами. В последние годы он оставался неиспользованным в конце года в последние годы из -за неудачного процесса закупок», — пишет канадский издание Globe and Mail, заявив, что бар составляет 3,5%.
Другим демонстрационным примером страны, которая просто не может тратить такие средства на повторное оборудование, является Люксембург (теперь тратит 1,29%, на третьем месте с конца НАТО). Эта крошечная, но очень богатая страна не имеет реальной возможности для того, чтобы донести затраты на свою защиту, чтобы показать его членство в альянсе.
Таким образом, часть обязательств государства Союза будет стремиться «получить» за счет украинских компонентов.
В том числе — использование потенциала украинской обороны, которая демонстрирует гораздо более высокие темпы роста. И новая идея создания «промышленного» Ramstay для производства оружия может стать еще одним путем для европейских лидеров повысить уровень оборонных обещаний для США.
Кроме того, возможность изменения соотношения в размере 3,5% / 1,5% для отдельных стран, как и для Люксембурга, в настоящее время обсуждается, чтобы перераспределить большую долю расходов «мягкая безопасность», которая включает неприятную помощь в Украину.
И, конечно же, помощь вооруженных сил не сможет полностью заменить необходимость повторной Европы. «Нет никаких сомнений в выборе между Украиной и созданием ваших военных возможностей союзниками. Мы должны сделать оба!» — объясняет высокопоставленного чиновника Альянса.
Все собеседники должны были услышать, что эта схема в Гааге должна иметь консенсус по поводу повышения затрат на оборону и безопасности.
Проблемы членства — без достижения, но без «предательства»
Мы уделяем столько внимания проблеме оборонительных затрат Альянса по одной причине: на самом деле это будет единственная тема, что саммит НАТО будет обсуждаться существенно, и решения будут приняты.
Уже известно, что страны Союза согласились принять окончательное решение саммита очень коротким-прогноз, что в нем будет только 5 баллов. На саммите в Вашингтоне окончательная декларация, если она учитывалась отдельной украинской частью, содержала более 40 баллов; В Вильниусе было 90 очков
Такое сокращение, как ни странно, играет на руке Украины.
Дело в том, что сейчас — по крайней мере, на нынешней стадии президентства Трампа — невозможно достичь таких амбициозных составов на Украине, которые были зарегистрированы в Вашингтонском декларации. Там, мы будем напомнить, что на необратимом пути Украины была формулировка необратимого пути Украины. «Это решение остается в силе», — сказал альянс Марк Рутте на этой неделе в Брюсселе.
Трамп, как известно, публично заявляет, что он готов заблокировать движение Украины к членству по просьбе Кремля. Таким образом, любая попытка примирить компромиссную формулировку, которая удовлетворит Белый дом, будет иметь законно зарегистрированное сокращение амбиций в Украине и отношениях НАТО.
Вместо этого текущий вариант, в котором альянс не будет намеренно влиять на любую другую тему, кроме распределения финансирования, является единственной, которая позволит Украине сохранить текущее состояние в отношениях.
Означает ли это, что Украина не будет на саммите? Не факт. Упоминание о финансировании помощи в Украине вполне может быть таким элементом, и оно будет выгодно для Киева.
В конце концов, без упоминания о России определенно не может сделать. Потому что, если не российская война, является ли причиной резкого увеличения затрат и пересмотра целей защиты НАТО? И именно здесь скрыта величайшая интрига из -за решения Гааги о альянсе. Убедит ли другие союзники Соединенные Штаты согласиться на строгую формулировку о России? Этот вопрос остается без ответа, и вполне вероятно, что это будет до последних дней до вершины.
Другая интрига касается того, что Зеленски будет делать в Гааге. Украина, а также другие партнеры (такие как Япония или Южная Корея) были приглашены только на мероприятие в день — официальная война на саммите; Там не будет пленарных сессий с участием партнеров. Но, например, встретиться с Трампом? В каком формате? Переговоры все еще продолжаются.
И «Европейская правда» будет следовать за событиями в Гааге и расскажет вам, что произошло за кулисами саммита Альянса.
Автор: Сергей Сидоренко,
Педагог европейской истины из Брюсселя