В отчете ЕС о расширении Брюссель выявил ряд проблем украинской судебной системы.
В частности, отмечена необходимость сохранения участия международных экспертов в отборе членов ряда судебных органов. Также имеются замечания относительно реформирования системы юридического образования.
В то же время по некоторым вопросам Еврокомиссия могла бы быть более требовательной – это касается Конституционного и Верховного судов, адвокатуры, деклараций добропорядочности судей. Ведь в любом случае впоследствии недостаточный прогресс в этом станет препятствием на пути дальнейшего продвижения Украины в ЕС.
О темпах судебной реформы, где и почему Евросоюз должен быть более требовательным к Украине, читайте в статье Михаила Жернакова и Анастасии Кокалко из Фонда DEJURE Лучше, чем заслуживаем: как ЕС оценил правосудие в Украине и почему его осторожность опасна. Далее – краткое изложение статьи.
По сравнению с прошлогодним отчетом оценку темпов судебной реформы понизили с «определенного прогресса» до «ограниченного прогресса».
Европейская комиссия отмечает, что десять приоритетных реформ из «плана Качки-Кос» «остаются в основном невыполненными», а замедление процесса принятия законодательных решений вызывает беспокойство. Там, где удалось добиться прогресса, например в борьбе с коррупцией, это произошло в первую очередь благодаря тому, что антикоррупционные институты продолжали работать, опираясь на поддержку «чрезвычайно активного гражданского общества».
Эти оценки являются признанием того, как много сделали институты и общество за время полномасштабного вторжения, но как мало достигли в этом году украинские политики.
Повестка дня – простая и понятная. До конца 2026 года Верховная Рада должна вернуть международных экспертов с правом решающего голоса в комиссии по отбору членов Высшей квалификационной комиссии судей, расширить международный мандат Этического совета и назначить судей Конституционного суда из списка кандидатов, которые уже прошли проверку. В первой половине 2027 года должна состояться реформа конкурса на должности в Верховном суде, также необходимо устранить лазейку с досрочным выходом на пенсию, позволяющую избежать дисциплинарной ответственности.
Брюссель поставил точный диагноз, а лечение – задача Киева.
Хорошая новость заключается в том, что Брюссель действительно заинтересован в быстром продвижении Украины.
Но окно возможностей не будет открыто вечно. К тому же отсутствие реформ уже играет на руку недоброжелателям Украины.
Например, следующей весной во Франции состоятся президентские выборы, и в опросах лидирует кандидат от «Национального объединения». Марин Ле Пен выступает против членства Украины в ЕС, а депутаты Европарламента от ее партии приводят аргументы о коррупции, чтобы затормозить этот процесс. В Германии партия «Альтернатива для Германии» в сентябре набрала 43,8 % голосов на земельных выборах в Саксонии-Анхальт и в настоящее время лидирует в общенациональных опросах, а также однозначно будет претендовать на получение более широких полномочий в будущем. Немецкие ультраправые также широко используют нереформированность Украины для отрицания ее европейского пути.
Поэтому противникам евроинтеграции Украины даже не нужно придумывать аргументы. Их предоставляет каждая проваленная реформа или коррупционный скандал – а российская пропаганда обязательно их усилит.
Больше – в материале Михаила Жернакова и Анастасии Кокалко Лучше, чем заслуживаем: как ЕС оценил правосудие
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.