На днях премьер-министр Польши Дональд Туск призвал протестующих фермеров прекратить блокировку украинско-польской границы. Как аргумент, он привел то, что ситуация в Украине из-за серии последних российских атак очень сложна, поэтому ближайшее будущее, по словам главы польского правительства, может решить судьбу этой войны.
Призывы об остановке блокировки звучали уже много раз, хоть и не лично от премьера; аргументы Туска для фермеров и дальнобойщиков вряд ли новые.
Но показательно, что на этот раз все пошло по-другому: блокировщики начали сворачивать акции протеста. И возникла надежда на улучшение ситуации.
Но надолго ли?
«Я хотел бы призвать всех без исключения в Польше не делать ничего, что может навредить Украине. Нам придется принять решения, которые обеспечат защиту польской границы и пограничных пунктов», – заявил 18 апреля премьер Польши Дональд Туск.
Он также подчеркнул, что польские власти не могут допустить блокирования переходов, несмотря на обоснования, которые имеют протестующие. Ведь, по словам Туска, Польша не может позволить себе «никаким образом нанести ущерб Украине в ситуации, когда решается судьба войны». Премьер также напомнил, что пограничные пункты имеют статус критической инфраструктуры и добавил, что правительство и без протестов готово искать пути и форму помощи тем в Польше, кто потерял часть дохода.
Действительно, ситуация в Украине тревожна. Россия продолжает атаковать с риском возобновления наступательных операций – но в этом смысле сейчас вряд ли что-то принципиально изменилось по сравнению с состоянием несколько месяцев назад. Едва ли не единственное публично видимое изменение – это то, что российские средства поражения теперь попадают и в воздушное пространство стран-членов НАТО, в частности Польши, что создает для Варшавы дополнительную обеспокоенность – но вряд ли свидетельствует о какой-либо коренной смене.
Но есть другое обстоятельство, которое делает следующие месяцы действительно особенными.
Речь идет о роли Польши как транзитного хаба для поставок в ВСУ.
Через украинско-польскую границу, которую польские фермеры в той или иной степени блокируют с осени, проходят важные артерии для оснащения ВСУ необходимым западным оружием и техникой.
Последние несколько месяцев – как раз в эту блокаду – объем поставок вооружения в Украину несколько снизился, и это, конечно же, не было вызвано действиями польских фермеров. Причина хорошо известна – задержка принятия пакета помощи со стороны США. Но сейчас ситуация должна быстро измениться.
После одобрения многострадального закона Конгрессом и его подписания 24 апреля президентом Байденом, в ВСУ должно мочать поступать крайне необходимое оружие, подавляющая часть которого, как утверждают, уже находилась на складах Польши и Германии, ожидая законодательного одобрения трансфера. И речь идет о действительно значительных объемах – об этом свидетельствует миллиардный объем первого срочного пакета, который должен быть поставлен в ближайшее время.
Соответственно, сейчас должен проходить процесс пересечения оружия через украинскую государственную границу, главным образом на его польском отрезке.
Есть все основания не исключать, что именно это стало причиной обращения Туска к фермерству, и не только публичных действий для того, чтобы убедить блокировщиков освободить границу.
Призыв Дональда Туска не сразу был услышан польскими аграриями.
18 апреля – в тот же день, когда прозвучало заявление премьер-министра Польши – фермеры снова заблокировали пограничные переходы с Украиной в Подкарпатском и Люблинском воеводствах. Этот протест имел статус «предупредительного», был заявлен на 48 часов и касался грузовиков, легковых автомобилей и автобусов.
Как обоснование акция было заявлено, что фермеры якобы не могут продать зерно, поскольку, по их мнению, рынок переполнен зерном из Украины. Поэтому митингующие утверждали, что достигнутые в марте договоренности с правительством не выполняются, а эмбарго на украинскую сельскохозяйственную продукцию и регулирование торговых отношений с Украиной якобы не действуют.
Но если раньше подобные «предупредительные» акции нередко приводили к постоянной блокировке, то сейчас все пошло иначе. После завершения двухсуточного протеста аграрии разблокировали границу. С тех пор прошла неделя и восстановления ими блокады не наблюдается.
При этом митингующие говорят, что на них повлияли именно объяснения Туска.
«Премьер четко призвал не делать осложнений Украине. Мы понимаем это как фермеры, поэтому пришли сегодня утром. Мы рассчитываем на конструктивное двустороннее сотрудничество, – сказал лидер «Подкарпатского обманутых сел» Роман Кондрув, и добавил, что после своего решения деблокирование границы фермеры ожидают от правительства приглашения к дальнейшим переговорам о своих требованиях.
Но не стоит связывать все с помощью США или с убедительностью заявлений премьера.
Очевидно, что в реальности на решения протестующих оказали влияние не только правительство и война, но и внутриполитическое измерение.
Ведь уже упомянутое якобы «неполитическое» движение «Обманное село» тесно сотрудничает с ультраправой партией «Конфедерация». Да и представители последней неоднократно были подмечены среди протестующих. И для многих из них мотивом является не защита тех или иных групп, а погоня политическим капиталом. А поскольку как выборы в парламент, так и местные гонки в Польше завершились, это может на время погасить реальную мотивацию тех, кто выступал «драйверами» фермерских или автоперевозочных протестов.
Также у сторонников протестов стало меньше содержательных аргументов, ведь Европарламент и Совет ЕС хоть и одобрили продолжение временных мер по либерализации торговли для Украины, но сделали это с предохранителями, предусматривающими защиту интересов европейских фермеров в случае, если украинский агроимпорт будет создавать проблемы на рынке ЕС или Польша.
Но долго ли затихли аграрии? Оказалось, что нет. Хотя пока они держатся подальше от границы.
Хотя о блокаде украино-польской границы речь пока не идет, новые акции аграриев уже анонсированы.
Так, 25 апреля должна начаться круглосуточная предупредительная акция протеста аграриев на трассе S3 на развязке города Пижице (это очень далеко от Украины – в Западнопоморском воеводстве рядом с немецкой границей). Транспортная развязка будет непроездной в обоих направлениях, а дорога S3 будет закрыта на одном из участков.
Следующий протест намечен на 26 апреля в Лодзи, в географическом центре Польши, где фермеры перекроют центр города.
Также польские аграрии планируют выводить на дороги тракторы с польскими флагами каждую вторую и четвертую субботу месяца. Поездки по стране продлятся один час. Первая акция должна пройти 27 апреля.
Кроме того, фермеры из «Солидарности» планируют 10 мая крупную акцию протеста в Варшаве (хотя сейчас многие фермеры заявляют, что не будут участвовать в этой демонстрации, поскольку считают ее «политически инспирированной»).
Все эти протесты сейчас звучат как «безобидные» для границы.
Но не следует исключать также возможности того, что эти акции перерастут в более угрожающие интересам Украины формы. Особенно если польские аграрии не получат от собственного правительства каких-либо (не определенных сейчас) шагов на встречу, которые будут казаться им убедительными. Ибо в этом случае могут снова появиться призывы шантажировать правительство Туска, вредя Украине, как это было до сих пор.
Тем более, пункт пропуска «Рава-Русская – Гребенное», как сообщается, до сих пор заблокирован. Поэтому проблема не снята окончательно, и есть риски ее возвращения вместе с новыми вызовами для обоих государств – чем непременно попытается воспользоваться Москва.
Но можно констатировать, что ситуация, связанная с блокадой украинско-польского кодона, улучшилась.
Автор: Станислав Желиховский,
кандидат политических наук, эксперт-международник