Законопроект о «клубе белого бизнеса» главы налогового комитета Рады Даниила Гетманцева дискриминационный и нарушает презумпцию невиновности, разделяя без решения суда бизнес в Украине на «белый» и нарушителей. Настоящая его цель — не уменьшение давления на бизнес, а «кошмар» тех, кто не войдет в список избранных. Такие мысли в комментариях УНН высказали эксперты.
Детали
Верховная Рада в среду приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей налогового администрирования во время военного положения для налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства» больше известный как законопроект о «клубе белого бизнеса». По словам Гетманцева, принятие его инициативы в целом позволит снизить налоговое давление на предпринимателей.
Однако такое заявление главы налогового комитета Рады выглядит как откровенная ложь. В частности, по словам директора экономических программ Украинского института будущего Анатолия Амелина, принятие законопроекта Гетманцева наоборот приведет к увеличению давления на предпринимателей. Эксперт убежден, что в результате налоговики не будут трогать «своих» и «закошмарят» тех, кто не войдет в клуб избранных.
«В этот клуб они будут выборочно в ручном режиме включать те компании, которые будут платить чиновникам коррупционную ренту, а все остальные будут врагами, то есть, это уничтожение в целом украинской экономики, и ФОПов, и компаний — и больших и маленьких, и с иностранным, и с украинским капиталом», — отметил Амелин.
По его мнению, целенаправленное уничтожение украинской экономики может быть выгодно только врагу нашего государства.
«Я хочу напомнить, что экономика — это база для обороноспособности страны, экономика это база для того, чтобы украинцы жили в благосостоянии, поэтому, я считаю, что это диверсия против экономики, украинских граждан и против украинской армии», — подчеркнул Амелин.
В то же время соучредитель Центра экономического восстановления Андрей Длигач акцентировал внимание на дискредитационном подходе в разделении бизнеса на категории.
«На самом деле, все это выглядит, как очень дискредитационный подход, потому что есть разные бизнес-модели, соответственно, всех считать по какой-то усредненной схеме неправильно», — подчеркнул экономист.
«Клуб белого бизнеса» Гетманцева также имеет еще одну интересную функцию — он сделает официальным уклонение от налоговых проверок для избранных, считает Длигач.
«Для этого все и делается, чтобы своим сделать официальное уклонение от проверок, а тем, кто не свой, сделать максимум, чтобы усилить давление. Это точно не в пользу предпринимательства и развития экономики», — отметил он.
Эксперты также отмечают, что инициатива Гетманцева имеет ряд коррупционных рисков. В частности, налоговики сами смогут решать, кому стать избранным, а кого сразу окрестить нарушителем. При этом презумпция невиновности, которая действует во всех демократических государствах, на закон о «клубе белого бизнеса» не будет распространяться.
«Я хочу напомнить, что в правовом государстве действует презумпция невиновности, и если мы законом начинаем разделять бизнес или людей на разные группы, то мы уже нарушаем основные права как человека, так и предприятия. Украина — страна, которая занимает 130 место в мировом рейтинге экономических свобод. Принятие еще одного закона который сегрегирует бизнес, нас вообще отбросит на последние позиции этого рейтинга, и он даст больше возможностей власть имущим, чиновникам, фискалам убивать бизнес. Что такое белый и не белый бизнес? Кто судьи? Кто определяет?», — задал риторический вопрос Амелин.
По его мнению, разрешение чиновникам без решения суда самостоятельно решать по собственным критериям, кого относить к списку белого бизнеса, а кого назначать серым, убивает украинскую экономику, ведь закроет любые возможности для привлечения иностранных инвестиций.
Экономист Длигач подчеркнул, что отношение демократического государства к бизнесу априори должно быть как к легальному, не имеющему нарушений.
«Государство должно относиться ко всему бизнесу, как к добропорядочному и белому. Не может быть ситуации, в которой государство несудебным способом по каким-то признакам определяет принадлежность бизнеса к какой-то категории. Это позор и нарушение идеологии ведения предпринимательской деятельности», — подчеркнул он.
Эксперты отмечают, что условия, которые создаст закон о «клубе белого бизнеса» скорее будут напоминать концлагерь.
«Что такое войти в клуб? Это сегрегироваться с кем-то. У нас по умолчанию все белые, пока это не доказано приговором суда. Презумпция невиновности у нас действует. А если мы создаем искусственные преграды, искусственную сегрегацию — это уже напоминает какой-то концлагерь — ты более хороший, а ты менее хороший, но все вы в концлагере находитесь. Украина — свободная страна, для украинцев свобода и свобода это главные ценности. А нам чиновники, которые должны работать для людей — создают преграды для развития. Мы только сделаем возможности чтобы украинцы уехали из страны. Мы хотим потерять бизнес и людей? Так наша власть, Гетманцев и такие как он делают все для того, чтобы украинцы уехали из страны и перестали здесь работать и делать бизнес», — добавил Амелин.
Член налогового комитета Рады Нина Южанина неоднократно критиковала законодательную инициативу Гетманцева, отмечая, что таким образом он хочет узаконить процесс отнесения предприятий в список рисковых, и блокировки налоговых накладных. По ее мнению, законопроект Гетманцева в том числе призван сделать невозможным привлечение к уголовной ответственности тех, кто причастен к созданию инструмента по блокированию работы бизнеса путем присвоения ему статуса рискового и блокировки налоговых накладных.
«Сейчас все что делается по блокированию налоговых накладных, по отнесению плательщиков к рисковым, по невыполнению решений судов по снятию (статуса рискового предприятия — ред.) и незаконности этого статуса рисковости — это все находится вне закона, потому что постановление, которым утвержден порядок блокировки, не является в рамках действующего Налогового кодекса. Все, это превышение полномочий исполнительной ветви власти. Поскольку это уже приобрело огромные размахи, я надеюсь что кто-то из юристов найдет возможности и ресурсы доказать нанесенный вред для предприятий этой блокировкой», — отметила Южанина.
Нардеп добавила, что за такие действия может быть уголовная ответственность из-за превышения служебных полномочий. «И здесь будет целая организованная группа людей, которые давали указания, которые выписывали эти нормы, применяли их и так далее. И скорее всего для того, чтобы избежать этой ответственности есть основной лейтмотив этого проекта закона — внести в тело налогового кодекса нормы, которые как раз касаются рискованности плательщика», — резюмировала Южанина.
Добавим
Ранее «клуб белого бизнеса» раскритиковал также бизнес-омбудсмен Роман Ващук. Он убежден, что такой закон создаст резервацию для элиты вместо того, чтобы выровнять условия для всего бизнеса.
Кроме того, по выводам группы аналитиков Совета бизнес-омбудсмена, сейчас в украинской налоговой действует «презумпция злой воли».
«То есть налогоплательщик — это потенциальный нарушитель налогового законодательства скорее, чем законопослушный плательщик, который может допустить какие-то ошибки и которому надо помочь», — рассказал Ващук во время презентации результатов исследования.
По его словам, сейчас налоговые проверки не эффективны, ведь не выполняют свою основную функцию — не наполняют бюджет страны.
Аналитики Союза украинских предпринимателей в своих выводах также указали на то, что законопроект Гетманцева содержит дискриминационные положения и коррупционные риски.
Напомним
На Mind Entrepreneur Summit 2024 — конференцию для малого и среднего бизнеса, где планировалось выступление Гетманцева, пришли люди в костюмах гусей с надписью «Щипай меня — не трогай бизнес!»