После 2022 года визит украинского президента в Брюссель всегда принимал на себя значительное внимание других лидеров. Это довольно естественно, ведь война против нашего государства имеет огромный вес и влияние на развитие западного отчета. К тому же, свою роль играет нестандартный, порой даже агрессивный стиль Владимира Зеленского во внешней политике.
Проходивший на этой неделе в Брюсселе саммит Евросоюза, а также события вокруг него полностью соответствовали этому «стандарту».
Украина, которая готовится к приходу Трампа к власти в Белом доме и пытается создать максимум предохранителей, сейчас использует любую возможность для таких переговоров и договоренностей, так что Зеленский не мог пропустить событие, которое собирает всех европейских лидеров.
Одной из ключевых тем обсуждения стали возможные гарантии безопасности для Украины в случае, если в российско-украинской войне наступит пауза или «заморозка», стремление к которой все более откровенно декларируют политики и в Вашингтоне, и в других западных столицах.
Реклама:
Наибольшее внимание медиа привлекли переговоры о возможной миротворческой миссии в Украине. Ее идея состоит в том, что после достижения перемирия в Украине будут развернуты подразделения миротворцев. Их присутствие должно быть сдерживающим фактором для Путина, если тот решит начать новую полномасштабную войну против Украины. В этой статье мы объясним, что с этой идеей и почему она воспринимается достаточно осторожно.
Важно отметить, что вопрос вступления Украины в НАТО – по настоянию Киева – остается на столе.
При этом в публичной позиции Украины в последнее время произошло довольно важное изменение. Эти коррективы также сконцентрированы вокруг президентства Дональда Трампа. То же объясняет и изменение риторики по отношению к Путину.
В известной степени это изменило также позицию Украины по транзиту газа, резко изменившуюся за последнюю неделю.
Но полной неожиданностью стало заявление Зеленского об исключении из запрета на газовый транзит, в котором читается намек на Приднестровье.
Обо всем этом – в объяснении «ЕвроПравды» из Брюсселя.
Между НАТО и Евросоюзом
Подготовка ко встрече украинского президента оказалась непростой задачей.
Дело в том, что визит Зеленского был привязан к саммиту ЕС, где находятся лидеры всех государств. Но как можно всерьез договариваться об общей стратегии в отношениях с США Трампа, если одним из участников встречи является Виктор Орбан, пытающийся получить неформальную роль представителя Трампа в ЕС и к тому же декларирующий откровенно пропутинскую позицию?
Было очевидно, что такие разговоры нужно вести в более узком кругу.
Но как только Киев начал переговоры с аппаратом Евросовета об организации встреч в более узком формате – это сразу вызвало сопротивление. Мол, как можно определить, кто именно является «ключевым партнером» Украины и ограничить других в праве участия во встрече, если она проходит под европейским зонтиком?
А расширение круга, тем более в случае, если бы там появился открыто пророссийский участник, сделало бы общую встречу лишенной смысла.
Так возникла идея перейти под зонтик НАТО.
Но ведь и в Альянсе есть та же Венгрия, или Турция, к позиции которой также есть большие вопросы!
В конце концов, переговоры дошли до формата, с которым Украина еще никогда не сталкивалась – всех пригласил генсек НАТО Марк Рютте, организовав встречу в своей брюссельской резиденции. Хотя в реальности организатором переговоров был не он и не НАТО, а Украина.
Список участников встречи также заслуживает внимания.
В переговорах, кроме Украины, генсека НАТО и руководства ЕС, принимали участие Франция, Германия и Италия (здесь все логично – три ключевых экономики ЕС), Великобритания (ключевой европейский донор ВСУ за пределами ЕС), Дания и Нидерланды (имеют высокий вес в поддержке ВСУ, в том числе участвующих в поставках (F-16), а также Польша, которая в последнее время практически не оказывает военной помощи, но играет ключевую роль в логистике поставок оружия.
Следует отметить также, кого там нет.
Испания, четвертая экономика ЕС – действительно существенно отстает от других и не демонстрирует интерес быть одним из ключевых актеров, поддерживающих Украину. На встречу не пригласили ни одно балтийское государство, несмотря на их смелость в поддержке ВСУ – но эти страны нормально воспринимают свое отсутствие на встрече. Им известно, что другие столицы считают позицию балтийцев слишком радикальной, и их участие не помогло бы достичь согласия.
А вот для Румынии, что ее не пригласили, оказалось определенной проблемой. Президент Клаус Иоганнис даже вынужден был оправдываться перед журналистами за то, почему его не позвали на эти переговоры. Это действительно хорошая новость для нас, потому что демонстрирует, что Украина остается одним из центров внимания европейских обществ.
Что с миротворцами?
Детали переговоров в формате «влиятельнейших друзей Украины» не раскрываются, но несколько источников подтвердили, что лидеры обсуждали вопросы гарантий безопасности, которые должны сопровождать перемирие и сделать его устойчивым.
Это сейчас твердая позиция Украины.
И это было по сути ключевым сигналом, который Зеленский доносил до лидеров. И есть основания полагать, что этот сигнал был услышан.
В Киеве понимают: с приходом Трампа к власти давление на Киев по прекращению огня может беспрецедентно возрасти. И так же есть понимание, что в случае, если начнется перемирие, Путин использует это как возможность, чтобы восстановить силы и начать новое наступление.
Поэтому надо поставить такие условия, которые по крайней мере усложнят восстановление экономики РФ (в частности, сохраняя санкции).
А как сделать невозможным новое нападение РФ?
Один из вариантов, звучавший в Брюсселе – это миротворческая миссия с участием военных из государств НАТО вдоль линии российской оккупации.
Владимир Зеленский сейчас публично представляет это как идею президента Франции Эмманюэля Макрона. Но на самом деле в Киеве прекрасно понимают: какие альтернативы? Приглашения в НАТО нет, а даже если бы оно появилось – приглашение само по себе не дает гарантий безопасности.
«Мы поддерживаем инициативу Макрона, но нам нужны все детали относительно контингента (миротворцев в Украине. – ЕП). Это может быть частью гарантий безопасности. Безусловно, для нас лучшая гарантия безопасности – это НАТО, и безусловно, пока Украина не в НАТО, такой аспект может рассматриваться», – объяснял Зеленский на пресс-конференции в Брюсселе.
Следует подчеркнуть: переговоры в резиденции Рютте не имели целью достичь какого-либо соглашения. Это скорее проговорка и сближение позиций перед новой реальностью, которая наступит с инаугурацией президента США.
Детали этих дискуссий не обнародуются.
Но известно, что Зеленский объяснял: даже если Запад даст согласие на размещение миротворцев – это недостаточно просто как факт. Нужно согласовать такой механизм, который превратит миротворцев в гаранты безопасности. И один из ключевых вопросов – это то, что произойдет, если Россия снова начнет готовиться к нападению? Не случится ли такого, что миротворцы будут отозваны домой из-за риска безопасности? Будут ли они на месте в случае обстрелов из-за линии прикосновения?
Киев прекрасно помнит события начала 2022 года, когда большинство западных посольств уехало из Киева или из Украины. Не случится ли того же с миротворцами? Если да, то эта миссия не имеет смысла.
И второй момент, который, по данным источников ЕН, считает ключевым – это то, что в миротворческой миссии должны участвовать также США. Именно это сделает гарантии реально действенными и значимыми для Москвы. «К тому же мы понимаем, что страны ЕС сами, без США, просто не осилит такой объем и такое количество миротворцев, которые сделают миссию действенной. Мы же видим реакцию, когда начинают звучать оценки относительно необходимого количества людей», – объясняет один из собеседников. .
Завоевать доверие
В эти дни в Брюсселе Зеленский отмечал несколько раз – и публично, и неофициально – что, несмотря ни на что, вопрос НАТО не снят с рассмотрения. Украина считает, что единственной реально действенной гарантией безопасности есть вступление Украины в Альянс.
Но готовности к этому шагу нет и в помине.
Еще хуже новостью для официального Киева не так давно стало то, что позиция команды Дональда Трампа в вопросе приглашения Украины в НАТО даже более жесткая, то есть еще более негативная, чем была до недавнего времени у команды Джо Байдена.
Одно время были надежды сыграть на честолюбии Трампа – мол, «Байден был слабаком и не смог взять Украину в Альянс, а вы смелый президент и сможете». Впрочем, даже первые контакты с командой будущего президента показали, что сейчас этот вопрос не имеет смысла поднимать.
Сначала это привело к Банковой волне кризисных, креативных решений – именно оттуда заявления Зеленского о «частичном членстве» с гарантиями НАТО только для части украинской территории. Была надежда, что это позволит изменить позицию новой администрации.
Но обратите внимание: в конце ноября Зеленский по собственной инициативе сделал одно за другим несколько заявлений по этому поводу, и с тех пор ни разу не возвращался к этому вопросу. По данным источников «ЕП», Украина получила несколько сигналов от западных друзей, в том числе на самом высоком уровне.
Их можно описать одним словом: «Прекратите!»
Киеву объяснили, что эти уступки – хоть в какую обертку Зеленский попытается их обернуть – не помогут в диалоге с Трампом, а лишь ухудшат стартовую позицию и поднимут перспективу вступления в НАТО в целом, никогда. Мол, «выходим из того, что этим Украина уже уступила, а о другом давайте говорить».
На Банковой этот сигнал услышали.
Сейчас основная стратегия подготовки Украины к переговорам с Трампом имеет две составляющие – построение доверия и твердость позиций.
И не только доверия в отношениях с самим Трампом, но и с другими европейцами, с которыми Украина должна взаимодействовать, договариваться об общей стратегии и действовать синхронно. И именно этим Зеленский заботился на этой неделе.
Впрочем, от демонстрации избыточной готовности к уступкам Украина отказалась, а стала все активнее демонстрировать «характер»
И не только в отношении НАТО.
В эту же стратегию ложится и все более твердая (и вполне оправданная) риторика по отношению к Путину. Вплоть до нецензурных, хотя вполне обоснованных характеристик, звучавших в последнее время от Зеленского.
Да, Путин действительно долбо***.
Но вдобавок акцент на этом в твите Зеленского подчеркивает: переговоры с Путиным лишены особого смысла.
В отношении Орбана и его инициатив также жесткость Украины стала очень заметна в последние недели.
Другой ключевой новостью, которую объявил Зеленский в Брюсселе, стало жесткое решение отказаться от прокачки российского газа, даже если он будет замаскирован под «азербайджанский». Аргументы Фицо были категорически отвергнуты.
Между тем, в газовой тематике прозвучало еще одно заявление, которое осталось вообще не замеченным: Зеленский объяснил, при каких условиях он согласится на транзит даже «газпромовского» топлива.
«Если европейская страна готова получать газ и не платить эти деньги в Россию до окончания войны – тогда можно думать (о такой возможности.– Ред.), для нас это важный момент. Но мы не дадим возможности дополнительных заработков Российской Федерации на этой войне» , – заявил он.
На самом деле, в Европе есть только одна страна, которая может гарантировать, что не будет платить России за газ. Это Молдова в случае поставки газа в Приднестровье – ведь этот газ действительно поставляется бесплатно уже много лет. А такой транзит позволил бы уберечь Молдову от энергетического кризиса, в чем Европа откровенно заинтересована.
Был ли это сигнал о продолжающихся переговорах?
Но в качестве примера конструктивности Киева в решении общих европейских вопросов это вполне может сработать.
Автор: Сергей Сидоренко,
Редактор «Европейской правды» из Брюсселя