В Черногории президент пытается распустить парламент, а парламентское большинство инициирует импичмент президенту.
Ситуацию усугубляет тот факт, что Конституционный суд, который должен становиться арбитром в подобных кризисах, в стране не работает. И не факт, что сможет заработать в обозримом будущем.
О том, как самая маленькая балканская страна подошла к столь глубокому кризису и кто имеет наибольшие шансы победить в этом противостоянии, читайте в статье редактора «Европейской правды» Юрия Панченко Кризис довел до импичмента: как Черногория выбирает между путем на Запад и «русским миром».
Уже два года в черногорском парламенте коалиция состоит из партий, представляющих национальные меньшинства, а у оппозиции политические силы, защищающие титульную нацию.
На парламентских выборах 2020 впервые в новейшей истории этой страны победу (причем только в один мандат) праздновали партии, представляющие интересы сербов и других этнических меньшинств.
Такой странный выбор объясняется усталостью от правления президента Мило Джукановича, находящегося у власти еще с 1991 года (сначала в Черногории в составе Югославии, а затем и независимой страны), а также его партии ДПС (Демократическая партия социалистов).
Более года Черногорией руководило «правительство апостолов», названное так по количеству министров, а главное — за преданность интересам Сербской православной церкви. За это время были закрыты дела, связанные с попыткой государственного мятежа, сделанного при поддержке РФ, курс на вступление в ЕС был поставлен на паузу, а у НАТО появились основания не доверять черногорским властям тайные документы.
А вдобавок – санкции против РФ, которые Черногория должна была ввести как страна-кандидат в члены ЕС, были введены только формально.
Конец этого наступил неожиданно. Из коалиции вышел один из участников – партия URA, сформировавшая правительство меньшинства, а ее лидер Дритан Абазович стал новым премьер-министром. Новое правительство анонсировало разблокировку евроинтеграции, а для принятия законов опиралось на формально оппозиционную ГНС.
Ситуация резко изменилась в августе – только после ста дней работы нового правительства. Без предупреждений и консультаций премьер Абазович подписал соглашение с Сербской православной церковью, где гарантировал право собственности на церковные сооружения и де-факто давал право экстерриториальности.
Против такого шага выступила прочерногорская оппозиция, проголосовавшая за вотум недоверия правительству. Однако победа была недолгой – Абазович и его партия договорились с просербской оппозицией о возобновлении предыдущей коалиции.
Угроза пророссийского реванша снова стала актуальной для Черногории.
Договорившись о возобновлении старой коалиции, партии быстро определились и с кандидатурой нового премьера. Учитывая, что руководство «Демфронта» имеет токсическую репутацию, должность главы правительства была предложена лидеру движения DEMOS Миодрагу Лекичу — политику еще югославских времен.
Впрочем, если этот выбор и выглядит более компромиссным, то ненамного. Лекич имеет репутацию антизападного и пророссийского политика, хотя и относительно умеренного.
Такое расписание оказалось крайне неприемлемым для президента Джукановича.
Воспользовавшись формальным поводом – коалиция не объявила соответствующим образом о консультациях – президент предложил досрочно прекратить полномочия парламента и объявить досрочные выборы.
В ответ «старое-новое» парламентское большинство заявило о нарушении Джукановичем своих полномочий и о том, что голоса для его импичмента уже собраны.
Так политическая ситуация зашла в тупик фактически без шансов разрешить кризис из-за компромисса.
Ситуацию в Черногории осложняет тот факт, что в стране нет работающего Конституционного суда – органа, который мог бы стать арбитром в разрешении политического конфликта.
Этот факт играет в пользу Джукановича – ведь импичменту предшествует решение Конституционного суда о превышении президентом своих полномочий. При отсутствии такого решения любое голосование парламента будет скорее символическое значение и не будет означать отставки президента.
Запустить работу Конституционного суда крайне тяжело – для этого нужно две трети депутатских голосов, чего у коалиции нет – они имеют преимущество только в один голос.
Более подробно – в материале Юрия Панченко Кризис довел до импичмента: как Черногория выбирает между путем на Запад и «русским миром».