Метка: Статті

Готовность европейских стран пересмотреть устоявшийся статус-кво на Балканах и принять частично признанную страну Косово в Совет Европы уже привело к новому обострению в регионе.

Как утверждают в Приштине, Сербия снова начала дискриминировать граждан Косово, пересекающих сербскую границу.

А одновременно на севере Косово, населенном этническими сербами, был фактически сорван референдум о досрочных местных выборах. Отмена результатов предыдущих выборов долгое время добивалась Сербия, когда Запад заставил Косово пойти на эти уступки, косовские сербы вдруг решили пойти на эскалацию.

Что же происходит в этом регионе?

Реклама:

Почему косовары и сербы не могут прийти к компромиссу, даже при всех усилиях западных посредников?

И возможно ли, что Сербия решит пойти на обострение, в частности, попытавшись перевести конфликт в горячую фазу (спойлер: уже попробовала)?

Чтобы найти ответ на эти вопросы, «ЕвроПравда» отправилась в Косово.

О попытке сербских властей организовать гибридную атаку «зеленых человечков» на Косово пойдет речь в этом видео, записанном на месте событий. А в статье попытаемся найти ответ, почему подходы Запада привели лишь к усугублению кризиса в регионе.

шембеддед центентщ

«Мы вынуждены быть готовы к войне. Да, сейчас обычная война невозможна, поскольку нас защищают миротворцы KFOR. Однако, как показал пример села Банская, против нас всегда может быть применена гибридная атака — и нам нужно быть готовыми к тому, что это может повториться» никогда», – рассказывает первый вице-премьер правительства Косово Бесник Бислими.

Он подразумевает события, произошедшие в сентябре прошлого года на севере Косово. Все началось с стычки с полицией, в результате которой одного правоохранителя застрелили; стычка переросла в контртеррористическую операцию.

Нападавшие – а их было несколько десятков – скрылись в монастыре неподалеку. Полиция Косово была вынуждена отказаться от штурма из-за высоких рисков жертв среди гражданских – в монастыре, кроме жителей, находилось немало паломников.

«Эта ситуация показала, что для нас важны жизни всех наших граждан, независимо от национальности. Штурм монастыря мог привести к многочисленным жертвам среди гражданских — поэтому от него пришлось отказаться», — рассказывает министр обороны Косово Эюп Мачедончи.

Несмотря на то, что большинству нападавших удалось скрыться в Сербии, попытка расшатать ситуацию откровенно провалилась.

Но главное, что за этой попыткой стоял второй номер Сербского списка — партии, представляющей сербскую общину Косово, Милан Радойчич. Отметим, что у «Сербского списка» репутация представителя интересов в Косово партии президента Сербии Александара Вучича.

Эюп Мачедончи перечисляет ключевые признаки, на основании которых можно утверждать, что за этим нападением стояла Сербия.

«Они малое оружие, которое есть на вооружении сербской армии, более того – эти люди проходили специальное обучение, живя в казармах армии Сербии. Выглядит так, что мы имели дело с попыткой гибридного нападения с целью захвата севера Косово – что-то вроде того, что Россия делала в 2014 году в Крыму и на Донбассе», – рассказывает министр.

Бесник Бислими уточняет: есть также основания полагать, что Россия была непосредственно задействована в этом нападении. «На юге Сербии, в городе Ниш — а это недалеко от границы с Сербией — есть так называемый Российский гуманитарный центр, который формально занимается противопожарной безопасностью, однако результатов этой работы никто не видел», — рассказывает он.

Этот центр давно подозревается в организации шпионских операций в регионе (на эту тему на «ЕвроПравде» выходила отдельная статья). Не исключено, что операция в селе Банская была организована российскими специалистами в Нише.

Но главное, подчеркивает вице-премьер Косово, что Запад соглашается с доказательствами того, что речь идет именно о гибридной атаке, уходящей корнями в высшее руководство Сербии.

И это явилось одним из ключевых аргументов для изменения позиции ЕС. В частности, по поводу принятия Косово в Совет Европы – как ожидается, уже в мае эта страна станет полноправным членом организации.

Баннер в поддержку Украины в центре Приштины

Здесь и дальше – фото автора

Обычно когда говорят о севере Косово, то вспоминают Косовскую Митровицу – место, которое стало символом противостояния между сербами и албанцами. Там, в частности, находится знаменитый мурал с поддержкой аннексии Крыма.

Впрочем, поездка в Банскую показала – вглубь региона количество пророссийской символики только растет. Это и многочисленные «зетки», и призывы к РФ спасти сербов от «албанской оккупации».

И это неудивительно. Местные сербы, живущие в информационном пузыре, воспринимают нынешнюю войну не как войну против Украины, а как долгожданное восстание против гегемонии Запада. Восстание, которое, как ожидают косовские сербы, может сдвинуть и границы Сербии, вернув их домой.

Уличное граффити на севере Косово. Сочетание просербской и пророссийской пропаганды

«Сербская пропаганда очень тесно переплетена с российской. В частности, делаются параллели между Косово и Украиной – мол, косовских сербов уничтожают так же, как уничтожают Донбасс, а потому их нужно спасать», – рассказывает косовская журналистка Ета Джарра, специализирующаяся на противодействии российской дезинформации. в регионе.

И эта пропаганда чрезвычайно эффективна! В частности, благодаря ей на севере Косово уже почти два года нет полноценных местных властей.

В 2022 году, во время очередных протестов против решений центральных властей, в отставку подали все местные депутаты севера Косово. Центральная власть объявила новые выборы, однако Белград призвал сербов игнорировать их – и это ему удалось.

Беспрецедентно низкая явка, только в редких случаях голосования этнических сербов, дала основания говорить о нелегитимности новой местной власти – даже несмотря на то, что они были избраны в соответствии с буквой закона.

Наконец, под давлением Запада Приштина согласилась на досрочные выборы. Точнее, на проведение референдума, на котором северяне Косово должны высказать свое мнение относительно необходимости новых выборов.

Впрочем, этот референдум провалился – под давлением Белграда местные сербы снова не пошли на участки.

Эта история показывает: несмотря на риторику, сербские власти не заинтересованы в урегулировании ситуации.

Ей скорее нужен перманентный конфликт, позволяющий кричать на весь мир о нарушении прав меньшинств в Косово и о недемократичности косовской власти.

До сих пор это ей отлично удавалось!

Впрочем, в распоряжении властей Сербии – не только пропаганда.

Это очень заметно в ситуации с полицией северного Косово. В 2022 году вместе с местными депутатами в отставку подали полицейские.

Сейчас полицией на севере Косово руководит подполковник Ветон Эльшани. Точнее, он занимает должность заместителя главы полиции, ведь по договоренностям руководить полицией севера Косово есть этнический серб. Однако такого пока не нашлось, так что реальное руководство временно осуществляет этнический албанец.

Гораздо сложнее выполнить другую договоренность – этнический состав полиции должен соответствовать этническому составу населения муниципалитетов, где они работают. Это означает, что сербы должны составлять около 90% полиции. Однако сейчас из трех с половиной сотен полицейских сербов всего около сорока.

Подполковник Эльшани уточняет: еще около 30 полицейских являются представителями других нацменьшинств, они не сербы, но и не албанцы. Но показательно то, что среди полицейских сербов местных жителей не так много – большинство из них происходят из сербских общин из других регионов Косово.

Дело в том, что в отличие от севера, у этих общин нет иллюзий о возможном возвращении в состав Сербии, что стимулирует их к интеграции в косовское общество.

Почему местное население не хочет идти в полицию?

Ветон Эльшани связывает это с давлением – но не общества, а сербских институтов.

«Так случилось, что на севере Косово Сербия финансирует работу двух социальных сфер: образования и здравоохранения. И мы знаем о случаях, когда сербы-полицейские или члены их семей, обращаясь к этим заведениям, получали дискриминационное отношение именно потому, что они работают в косовской полиции», – рассказывает он.

Контроль над социальной сферой вместе с пропагандой – это те инструменты, с помощью которых Белград может заставить косовских сербов выполнять все его указания. Сначала игнорировать выборы, потом требовать перевыборов, а в конце концов игнорировать и их.

Надписи на доме почты в селе Банская

Ключевым требованием (по крайней мере – официальным) Белграда является согласие властей Косово на создание Ассоциации сербских муниципалитетов. И в этом сербские власти поддерживают на Западе, обещая, что эта ассоциация не станет базой для сепаратизма, а будет действовать исключительно в конституционном поле Косово.

В косовском правительстве с такой логикой не согласны.

«Если бы у нас были хорошие отношения с Сербией, желательно – включая дипломатическое признание, то создание такой ассоциации не было бы для нас проблемой. Но мы видим, что сербское меньшинство часто не использует те права, которые оно сейчас имеет. Зато они являются инструментом в руках Вучича для торпедирования международного признания Косово. В такой ситуации идея дать ему еще один мощный инструмент выглядит для нас опасной», – признает вице-премьер Бесник Бислими.

Но тогда возникает вопрос: возможно ли сосуществование в одном государстве косовских албанцев и сербов?

Или, может, прав был Дональд Трамп, который во время своего президентства предлагал мирный план, ключевой частью которого должен был стать обмен территориями – заселенный сербами север Косово в обмен на несколько сербских муниципалитетов, большинство в которых составляют албанцы.

Не исключено, что Трамп вернется в Белый дом и выдвинет это предложение.

Впрочем, в Приштине такое предложение называют неприемлемым. «Этот план не решает проблемы, а создает новые, причем для всего региона. Прецедент изменения границы на Балканах может быть очень опасен и дать старт новой войне», — отмечает вторая вице-премьер и министерша иностранных дел правительства Косово Доника Гервалла-Шварц.

Альтернативой, по ее словам, является «крайне непростая работа по интеграции».

«У нас нет проблем с нашими гражданами сербского происхождения. Мы – демократическая страна и готовы уважать их права. Зато мы имеем проблемы с властями Сербии и с ее президентом Александаром Вучичем, для которого ситуация вокруг косовских сербов – инструмент сохранения своей власти», – отмечает глава косовского МИД.

Впрочем, даже после ситуации в Банской позиция Запада остается неизменной – там все еще надеются, что новые права для сербского меньшинства смогут снять напряжение в Косово.

А это значит, что власти Косово не зря готовятся к новой гибридной атаке – даже несмотря на провал в Банской и поражение в блокировании вступления Косово в Совет Европы, президент Вучич сохраняет мощные инструменты для атак на Косово.

В конце концов, как отмечают все без исключения собеседники «ЕвроПравды» в Косово, Вучич в начале политической карьеры был министром информации в правительстве Слободана Милошевича, а соответственно, очень ловок в организации ИПСО.

Но главное, новые гибридные атаки возможны из-за того, что в ЕС и США до сих пор не могут увидеть границу между правами национальных меньшинств и правом государств на защиту национальных интересов.

Автор: Юрий Панченко,

редактор «Европейской правды», из Косово

Источник Continue reading «В ожидании Путина: как желание Запада защитить меньшинства создало серую зону на Балканах»

В четверг 25 апреля президент Франции Эмманюэль Макрон провозгласил программную речь о Европе в парижской Сорбонне.

Место символическое: в сентябре 2017 года, то есть вскоре после первой победы Макрона на выборах, он также приехал в Сорбонну с программной речью о видении развития континента.

От его первой речи прошло не просто 6,5 лет. За это время произошли головокружительные события, включая начало полномасштабной войны РФ против Украины, поэтому стратегическая повестка дня Европейского Союза меняется прямо сейчас. А президент Франции пытается стать лидером в его формировании.

А заодно его выступление имело целью мобилизовать избирателей прийти на выборы в Европарламент, которые состоятся через полтора месяца – 9 июня 2024 года. Неудивительно, что оппоненты Макрона уже обвинили его в попытке использовать эту речь для поддержки своей партии.

Реклама:

Впрочем, для нас важно, прежде всего, то, каким Макрон видит будущее Европы в новой реальности. Забегая вперед: Европа должна существенно измениться. И в нем должно быть место для Украины.

Эмманюэль Макрон считает, что, несмотря на различные проблемы и кризисы в Евросоюзе, европейский проект остается привлекательным. Одно из доказательств тому – то, что Brexit не превратился в прецедент; после Британии никто не стремится выходить ни из ЕС, ни из еврозоны.

А вот отношение европейцев к будущему и безопасности – в широком смысле – коренным образом изменилось, считает Макрон. Он отмечает, что пандемия COVID-19 вернула Европе ощущение риска смерти, а война в Украине – ощущение экзистенциального риска на континенте.

А еще через неполные семь лет Евросоюз доказал готовность противиться кризисам. Среди ключевых достижений Макрон назвал следующие:

Первое: финансовое единство, которое Европа, в частности, продемонстрировала во время пандемии COVID-19 и выхода из нее. Второе: стратегическое единство по вопросам, ранее решавшимся исключительно на национальном уровне. Примеры – сфера здравоохранения (при производстве и распространении вакцин в пандемию) или энергетики (в то время, когда Европа решила преодолеть зависимость от России), а также в вопросах обороны, что стало неожиданным для самих европейцев. «Кто поставил бы на такое европейское единство и массовую оборонную поддержку со стороны ЕС с первого дня российской агрессии в Украине?» – задал риторический вопрос Макрон. Третье: начало создания общей технологической базы, согласно стратегии автономности, которая предусматривает ликвидацию внешней зависимости ЕС в ключевых секторах, таких как полупроводники и критические материалы. Четвертое: «зеленый курс» (Green Deal). Несмотря на критику в адрес этого вектора, Макрон выступил в его защиту. Президент Франции подтвердил, что без определенных изменений не обойтись, но об отказе от «зеленого курса» речь не может идти. «Мы должны предусмотреть более гибкие подходы в отдельных странах, но мы разработали общий европейский подход планирования к этому переходу», — заявил Макрон, подчеркнув, что только Европа взяла на себя конкретные обязательства по этому поводу. Пятое: возвращение Европы к защите своих границ. Макрон пояснил, что Европа, основанная на идеях свободного передвижения, порой забывала о защите своих внешних границ. Поэтому находящийся на финальной стадии утверждения договор о новых общих миграционных правилах ЕС (EU Pact of Migration and Asylum) имеет особый вес. Он устанавливает необходимые процедуры на внешних границах и должен реформировать устаревший подход Европы относительно правил предоставления убежища и управления нелегальной миграцией. «Мы подчеркнули, что Украина и Молдова являются частью нашей европейской семьи, и они смогут к нам присоединиться, как и Западные Балканы», – подчеркнул Макрон.

Хотя за последние годы Европа пережила кризис и доказала способность реагировать на них быстро и совместно – этого недостаточно.

Президент Франции предупредил: в ближайшие десятилетия перед Европой предстанут огромные риски.

«Наша сегодняшняя Европа смертна и может умереть. Она может умереть, и это зависит только от нашего выбора. Именно сегодня на карту поставлены вопросы мира и войны на нашем континенте и нашей способности обеспечить нашу безопасность или нет», – подчеркнул Макрон.

Чтобы выжить, Европа должна произвести значительную трансформацию.

Среди ее направлений – цифровой переход, использование искусственного интеллекта, преодоление экологических вызовов, декарбонизация. Но в то же время Европа должна выдержать атаку на либеральные демократии, на европейские ценности, которая уже продолжается.

Кое-что уже сделано. В частности, Франция удвоила свой оборонный бюджет. Но в континентальном масштабе «пробуждение» все еще медленное, слишком слабое по сравнению с общим перевооружением мира.

Среди региональных сил, угрожающих Европе, он упомянул Россию и Иран.

Также нужно отдавать себе отчет, что США теряют интерес к Европе: ее приоритетами на ближайшее будущее являются внутренняя американская политика и Китай.

«Эра, когда мы покупали энергетические ресурсы в России, производили свою продукцию в Китае и делегировали свою безопасность Америке, закончилась. А мы пока к этому не готовы», – отмечает Макрон.

Международные отношения, в том числе экономические, в корне изменились из-за войны в Европе, которую ведет ядерное государство, и из-за того, что европейская экономическая модель перестала работать.

«Мы не можем одновременно иметь самые требовательные экологические и социальные стандарты, но инвестировать меньше конкурентов, иметь более наивную торговую политику и думать, что это позволит создавать рабочие места. Это больше не работает», – пояснил Макрон. Из его выступления следует, что наивностью он считает, в частности, продолжение игры по старым правилам: «Два ведущих международных государства (Китай и Соединенные Штаты. – ЕП) решили больше не уважать правила торговли. Я говорю это очень простыми словами, но такова реальность» .

Так что без коренных изменений Европа отстанет от конкурентов и обеднеет, убежден он.

В то же время невозможно игнорировать культурную битву, битву нарративов и ценностей, которая уже идет.

Долгое время Европа считала, что ее модель лучшая и все к ней стремятся. И хотя демократия продолжает оставаться привлекательной для многих в мире, правда в том, что либеральную демократию все чаще критикуют. И пусть критики часто используя фальшивые аргументы, замену ценностей и т.д., но получается, что Европа позволяет этому произойти – а должна твердо отвечать на эти вызовы.

«Наш ответ – это мощь, процветание и гуманизм», – несколько размыто заявил Макрон, после чего объяснил, что вкладывает в эти три срока.

По словам Макрона, мощная Европа – та, которую уважают, потому что она обеспечивает свою безопасность, защищает границы и осознает существующие риски.

Чтобы действовать в этом ключе, нужно отказаться от действовавшего после Второй мировой войны подхода, когда часть стран Европы делегировала свою безопасность другим. «Мы частично делегировали нашу энергетику России, нашу безопасность Америке, а наши стратегические перспективы – Китаю. Нам нужно вернуть это себе», – объяснил Макрон.

Главной опасностью на континенте Макрон называет русскую войну против Украины. «Непременное условие нашей безопасности состоит в том, что Россия не выигрывает захватническую войну, которую она ведет против Украины», – заявил он, не уточнив, впрочем, что именно он вкладывает в понятие этого «невыигрыша».

Макрон напомнил о своей идее стратегической неопределенности: Европа и партнеры должны перестать говорить о том, что они не в состоянии сделать. Включая возможность отправления войск в Украину.

Кроме того, имея такого агрессивного соседа, как Россия с ее баллистическими способностями и ядерным оружием, Европа должна разработать концепцию «надежной европейской обороны», при которой европейские страны будут способны действовать как бок о бок из США, так и «в одиночку, если это будет необходимо». Для этого французский президент в ближайшие месяцы пригласит партнеров к развитию европейской оборонной инициативы.

Макрон подчеркнул, что ядерное сдерживание лежит в основе оборонной стратегии Франции, а значит, является ключевым элементом обороны европейского континента. По сути он настаивает, что именно Франция должна оказаться в центре европейской системы безопасности. Ведь именно стратегия ядерного сдерживания будет необходима для будущего построения политики соседства с Россией.

Эмманюэль Макрон хочет создать «настоящую стратегическую близость» между европейскими армиями путем запуска «второго этапа европейской инициативы вмешательства», которую он запустил в 2017 году и насчитывает тринадцать участников западноевропейских государств. Также он предложил создать Европейскую военную академию для подготовки кадров в области безопасности и обороны.

Кроме этого, он призвал создать силы быстрого реагирования, позволяющие быстро развернуть до 5 тысяч военнослужащих во враждебной среде «в частности, для помощи нашим гражданам». И хотя в этом контексте не было упоминания об Украине, эта инициатива звучит как часть его заявлений относительно потенциальной необходимости направить войска в Украину.

Кроме того, Макрон поддержал инвестиции в кибербезопасность и киберзащиту, а также в развитие оборонной промышленности.

«Мы должны превратить срочную поддержку Украины в долгосрочные усилия… Мы должны перейти в парадигму экономики военного времени в Европе», – продолжил Макрон.

Также он подчеркнул важность партнерств, намекая на развитие отношений с Китаем (Европа должна показать, что «не является вассалом Соединенных Штатов и может говорить с разными регионами мира»).

А еще призвал к усилению европейского сотрудничества в вопросах миграции.

Речь Макрона также наметила его видение пути к повышению уровня жизни.

«Мы хотим повысить благосостояние всех европейцев, декарбонизировать нашу экономику, обеспечить наш суверенитет и оставаться большим торговым государством», но «мы этого не добились», – пояснил он.

Одним из приоритетов Макрон считает безуглеродное производство, которое позволит реиндустриализировать экономику. Еще один приоритет – упрощение стандартов для поддержки европейских компаний в условиях конкуренции: нужно «положить конец слишком регламентированной Европе, упростить правила».

При этом Европа должна выбирать европейское – Made in Europe.

«Мы слишком наивны. Но у нас есть реальные рычаги влияния, мы – рынок с 450 миллионами потребителей, мы должны строго защищать наши стандарты здравоохранения, наши социальные стандарты, наши экологические стандарты», – добавил он.

Также Макрон видит превращение Европы до 2030 года в мирового лидера в новых и стратегических секторах, таких как искусственный интеллект, квантовые вычисления, космос, биотехнологии и новые источники энергии, связанные с водородом.

Для этого, в частности, необходима поддержка инноваций и исследований, европейские преференции в секторах обороны и космоса: «Это единственное, что позволит нам отреагировать на китайские и чрезмерные субсидии США».

Макрон также призвал к сверхмасштабным инвестициям, «от 650 миллиардов до 1 триллиона евро в год и более». В настоящее время, по его словам, в вопросе инвестиций ЕС отстает от США и Китая.

Что, по его мнению, необходимо сохранить из имеющегося опыта Европы – это фокусировка на ценностях и свободе.

«Быть европейцем – это не просто жить на земле от Балтийского моря до Средиземного моря или от Атлантики до Черного моря, это значит защищать определенную идею, которая ставит свободного, умного и образованного человека больше всего», – объяснил Макрон.

В это ценностное пространство он четко включил и Украину.

Президент Франции призвал «сказать себе, что от Парижа до Варшавы и от Лиссабона до Одессы есть уникальные отношения со свободой и справедливостью».

Именно этот гуманизм Европы, который «отличает нас от других», должен быть защищен, считает Макрон, отмечая, что «либеральная демократия не является данностью».

«Вот почему я защищаю здесь бюджетную обусловленность, связанную с верховенством права при распределении средств ЕС, и мы должны еще больше усилить ее процедурами установления и санкций, когда есть серьезные нарушения», – заявил он, послав этим сигнал Венгрии Орбана, которая есть основным нарушителем в ЕС по вопросу общих ценностей.

«Европа может умереть сама. Мы вернулись в то время, когда Европа сомневается в себе. Мы живем в решающий момент. Мы можем вернуть контроль над нашей жизнью, своей судьбой благодаря мощи, процветанию и гуманизму нашей Европы», – подытожил Эмманюэль Макрон.

Автор: Ирина Красноштан,

программный директор Международного центра украинской победы (ICUV),

для «Европейской правды»

Источник Continue reading «Три задачи Европы Макрона: как президент Франции стремится изменить ЕС и каково место Украины»

2024-й называют «годом выборов»: общенациональные голосования будут проводить более 60 стран мира. И Украине как государству-кандидатцу на вступление в ЕС следует уделить особое внимание выборам в Европейский парламент.

«Европейская правда» уже рассказывала о том, как будут проходить эти выборы и какие процессы они запускают (подробнее – в статье «Как готовят смену власти в ЕС»).

Хотя функционал Европарламента и ограничен по сравнению с национальными парламентами, этот орган все же оказывает влияние на европейскую политику, дает согласие на принятие законодательства, определяет повестку дня и «философию» политических решений, утверждает состав Европейской комиссии и высших должностных лиц ЕС и т.д.

А еще Европарламент является одним из самых проукраинских институтов мира.

Реклама:

Он давно и последовательно выступал за начало вступления Украины в ЕС, а прежде был одним из проводников отмены визовых ограничений для Украины. А уже во время полномасштабного вторжения РФ Европарламент принимал решение о признании России государством-террористом, призвал государства-члены ЕС к более жестким санкциям, предоставлению Украине оружия и дополнительных систем ПВО.

Но не исчезнет ли эта проукраинскость после выборов этого года?

Ведь нынешние тенденции угрожают ослаблением традиционно выступающих на нашей стороне партий, а также усилением евроскептических и откровенно пророссийских голосов.

К тому же, Россия серьезно над этим работает.

Эта статья объясняет, насколько серьезны эти угрозы, какой может быть конфигурация Европейского парламента 10-го созыва и что это значит для Украины и Европы.

Выборы 2024 года отличаются двумя угрожающими факторами, которые на самом деле связаны между собой.

Первый – стабильный рост популярности ультраправых, евроскептических, а кое-где и откровенно антиевропейских политических сил.

Второй – это российское вмешательство в общеевропейские выборы, которое становится все более очевидным.

Этой весной лидеры Бельгии и Чехии публично заявили и в письменном виде сообщили руководство ЕС и правительства других государств-членов, имеющих разведывательные данные и доказательства активной деятельности сети российских шпионов и агентов с целью влияния на европейские выборы.

Первой сеть шпионов разоблачили чешские спецслужбы. По их информации, Россия через зарегистрированный в Чехии сайт Voice of Europe координировала работу лояльных журналистов по всему Евросоюзу и поддерживала выгодных кандидатов в евродепутаты. Среди прочего этот сайт публиковал призывы прекратить помощь Украине, а некоторые политики, выступавшие с такими месседжами, даже получали за это выплаты. Речь идет о партии «Альтернатива для Германии», а также известных политиках из Венгрии, Польши, Франции, Нидерландов, Франции и Бельгии.

Координировал эту работу, по данным чешской разведки, никто иной, как Виктор Медведчук.

Позже это подтвердил и премьер-министр Бельгии Александр де Кроо. По его словам, бельгийское расследование установило, что существует сеть подкупленных депутатов Европарламента, подрывающая европейскую поддержку Украины.

Цели Москвы очевидны: избрать как можно больше пророссийских кандидатов в Европейский парламент и укрепить голоса российской пропаганды. Причем об их победе и формировании Россией политики ЕС речь не идет: шансы такого успеха пророссийских игроков на выборах нулевые. Но вполне возможно увеличение российского влияния, что представляет угрозу для Европы в целом и Украины в частности.

Более того, рейтинги свидетельствуют, что этот рост становится реальностью.

Только две из семи панъевропейских политических групп, формирующих Европарламент сейчас, должны существенно улучшить свой результат по сравнению с 2019 годом: это «Европейские консерваторы и реформисты» и «Идентичность и демократия».

И если первые выступают за увеличение роли национальных государств и уменьшение влияния европейских институций, но не оспаривают само существование Евросоюза и признают Россию врагом, то вторую группу формируют преимущественно пророссийские партии, повторяющие кремлевские нарративы, продвигают выгодные Москве решения и выступают против поддержки Украины.

Об их победе, впрочем, речь не идет: даже если считать вместе, эти две группы получат около четверти мест в ЕП. А объединяться они не планируют из-за разногласий по многим вопросам (в том числе в отношении Украины и отношения к России).

Однако усиление правых и евроскептических голосов в ЕП может дать толчок для их роста также на национальном уровне. А в 2024-2025 годах пройдут выборы почти во всех ключевых государствах-членах ЕС. А вот это может нести нам непосредственную угрозу.

Для начала напомним, как выглядит нынешний состав Европарламента.

Европейская народная партия (ЕНП) – 177 мандатов; Прогрессивный альянс социалистов и демократов (СД) – 144 мандата; Либеральный блок «Обновить Европу» (более известный по английскому названию Renew) – 101 мандат; «Зеленые – Европейский свободный альянс» – 73 мандата; «Идентичность и демократия» (ИД) – 64 мандата; «Европейские консерваторы и реформисты» (ЕКР) – 64 мандата; «Левые» – 39 мандатов.

Еще 42 депутата являются «независимыми», то есть не входят ни в одну из панъевропейских групп.

Поэтому сейчас правые группы относительно немногочисленны и потому – не столь влиятельны. Но в следующем созыве это изменится.

Прогнозы, основанные на соцопросе, по состоянию на апрель дают антиукраинской ультраправой «ИД» 86-88 мандатов и она претендует на третье или четвертое место в ЕП, причем наибольший рывок произошел за последние полгода на фоне падения популярности традиционных проевропейских партий.

Группа «Идентичность и демократия» объединяет национальные партии, выступающие за усиление национального суверенитета, снижение роли европейских институтов и нередко ставят под сомнение необходимость сохранения ЕС.

Крупнейшие партии группы – итальянская «Лига» под руководством открыто пророссийского Маттео Сальвини, французское «Национальное объединение» во главе с хорошо известной Марин Ле Пен и «Альтернатива для Германии». Каждая из них известна не только пророссийской позицией, но и прямыми финансовыми связями с россиянами. Их представители посещали оккупированные территории Украины, призывали к снятию санкций, выступают против поставок оружия для ВСУ и вступления Украины в ЕС.

Рост популярности «ИД» не означает ее доступа к должностям в ЕС и не позволит единолично блокировать определенные решения в Европарламенте, но точно сделает голоса сторонников России громче.

Успех «ИД» – это вызов для Украины.

Впрочем, одновременно с ростом ультраправых в Европе есть тренд по падению популярности ультралевых.

Группа «Левые» в Европарламенте, в которую входят даже коммунисты со всего ЕС, выступает за стандартный набор левых идей и ценностей (защита работников, экономическая и социальная справедливость, «мирные» инициативы и т.п.), а также против оружия Украине. В апреле 2024 года они осудили «использование налогов граждан ЕС на финансирование вооруженной индустрии». «Левые» призывают к переговорам Украины с агрессором и против укрепления оборонных мощностей ЕС.

Но они как были, так и останутся самой маленькой группой ЕП, имея еще хуже перспективы, чем на предыдущих выборах: опросы дают им всего 33-34 мандата.

Группа «Европейские консерваторы и реформисты» объединяет национал-консерваторов и евроскептиков. В нее входят правые, правоцентристские и некоторые ультраправые партии Евросоюза, которые обычно избегают радикальной риторики «ИД».

Впрочем, между ними есть и сходства. «ЕКР» выступают за уменьшение роли европейских институций и усиление национальных государств, более жесткую миграционную политику и поддержку европейского бизнеса, кое-где с неолиберальных позиций. При этом «ЕКР» не оспаривает существование самого Евросоюза: они выступают как против более глубокой интеграции, так и против тотальной дезинтеграции.

Среди 19 партий-участниц «ЕКР» — польская «Право и справедливость», «Братья Италии», латвийская «Отечество» и другие, известные своей решительно проукраинской позицией.

Впрочем, после этих выборов в группе может появиться мощный игрок, несколько исходящий из общей матрицы: венгерская «Фидес» Виктора Орбана. Известно, что в феврале 2024-го лидер «ЕКР» и премьер Италии Джорджия Мелони и экспремьер Польши Матеуш Моравецкий встречались с Орбаном, чтобы обсудить вступление «Фидес» в группу при условии смягчения антиевропейской и антиукраинской риторики Орбана. Такой шаг значительно усилил бы позиции группы – однако против этого выступают чешские и шведские ее члены.

Если же попытки объединиться с Орбаном терпят неудачу (и он не принесет в группу ориентировочно десять мандатов своей партии), консерваторы могут оказаться даже пятыми. Опросы сейчас прогнозируют им около 78 мест в ЕП, что больше, чем в прошлом созыве, но меньше, чем хотела бы Мелони. Дело в том, что с примерно десятью мандатами «Фидес» ее группа будет претендовать на третье место и большую роль в распределении сферы влияния на следующие пять лет.

Так что эта игра пока не сыграна.

А вот победители следующих выборов – заранее известны.

Правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП) остается самой большой и самой популярной европейской наднациональной партией, объединяя 49 коллективных членов из всех 27 стран ЕС. С 1999 года она каждый раз побеждает на евровыборах, и 2024 год не станет исключением.

Опросы говорят, что результат ЕНП будет близок к нынешним 177 мандатам, хотя, вероятно, он немного уменьшит представительство.

Влиятельными членами ЕНП, возглавляющими правительства в своих странах, являются такие партии как ХДС/ХСС (Германия), «Республиканцы» (Франция), «Вперед, Италия!» (Италия), «Гражданская платформа» (Польша) и многие другие партии, находящиеся во власти в своих странах стран или являющиеся крупнейшими оппозиционными силами.

ЕНП позиционирует себя принципиальным союзником Украины. В апреле 2024 года партия призвала европейские институты разработать «План ЕС для победы Украины», предусматривающий наращивание военных способностей и производство Евросоюза для длительной и достаточной поддержки Украины.

Важно то, что представитель победившей партии традиционно возглавляет Еврокомиссию.

Так должно произойти и в этот раз. ЕНП считает своим кандидатом действующую президентку ЕК Урсулу фон дер Ляен, имеющую все шансы сохранить этот пост.

Нет интриги и с «серебряным призером» выборов. Эту роль будет играть левоцентристский Прогрессивный альянс социалистов и демократов. Социал-демократы сохраняют второе место на евровыборах с 1999 года (а прежде они всегда побеждали).

Эта группа объединяет левоцентристские, прогрессивные, социал-демократические и даже некоторые социалистические партии с проевропейскими позициями из всех 27 стран ЕС. А для нас важно, что они сохраняют решительную проукраинскую позицию – и в вопросе уменьшения энергетической зависимости от РФ, и в поддержке украинских беженцев, и санкций, и использования замороженных российских активов для восстановления Украины.

Сейчас опросы прогнозируют СД 139 мандатов – на девять меньше, чем на предыдущих выборах.

Хотя в своих странах лево- и правоцентристы, как правило, являются крупнейшими конкурентами, в Европарламенте они сотрудничают, объединяясь в неформальную «большую коалицию». Традиционно по всем вопросам – как кадровым, так и по принятию закона – две крупнейшие группы находят компромисс. Но даже их объединение не дает большинству Европарламента, где в следующем созыве будет 720 депутатов.

И хотя создание официальной коалиции в ЕП не обязательно, первые кадровые голосования определяют неформальное большинство. Кто именно присоединится в ней к ЕНП и СД – предугадать невозможно. Это могут быть консерваторы, а могут – либералы, о которых идет речь дальше.

Сейчас в эту неформальную коалицию, как считают, входит группа Renew, или «Обновить Европу», которая является политическим преемником АЛДЕ («Альянс либералов и демократов Европы») и объединяет весь спектр европейских либералов.

Кроме традиционных вопросов либеральной повестки дня, они уделяют большое внимание безопасности ЕС и развитию его военных и оборонных способностей, а также выступают за большую поддержку Украины и ее вступление в Европейский Союз.

Впрочем, сейчас либералы переживают падение рейтингов, могут получить чуть больше 80 мандатов (на два десятка меньше, чем сейчас) и с высокой вероятностью потеряют третье место.

Дополнительный вызов создает идея президента Франции Эмманюэля Макрона (партия которого является лидером группы Renew в действующем созыве) – создать новую либеральную европейскую силу и базу ассоциации «Новые европейцы», созданной в этом году. Впрочем, до сих пор остается непонятной ни цель Макрона, ни то, пойдет ли он на превращение этой ассоциации в новую европейскую партию, ни на его планы по будущему Renew.

И, наконец, в следующем созыве Европарламента должна остаться группа «Зеленых» (сейчас она объединяет две панъевропейские партии и поэтому называется «Зеленые — Европейский свободный альянс»).

Главная основа политики «Зеленых» — борьба с изменением климата. Но для нас важно, что «Зеленые» горячо поддерживают вступление Украины в ЕС. Однако на выборах 2024 года их позиции выглядят очень неопределенными: опросы прогнозируют им лишь 47 мандатов, что является провальным результатом по сравнению с 72 в нынешнем созыве. Учитывая такое падение популярности зеленых идей, они, скорее всего, не войдут в коалицию в следующем созыве ЕП.

Из изложенного очевидно, что прогнозируемые результаты выборов не представляют критической угрозы для Украины. Европарламент наверняка останется проукраинским институтом, и в ближайшей перспективе будет поддерживать политику ЕС по военной, гуманитарной, финансовой и интеграционной поддержке Украины.

Однако тенденция угрожающая.

В случае, если ультраправые и пророссийские силы на этих выборах продолжат рост – в частности, обеспечат себе вполне вероятное третье место в ЕП, – это повлияет и на национальные выборы в государствах-членах Евросоюза.

А каждый новый евроскептический и тем более лояльный России лидер государства или правительства в ЕС – это вполне реальная угроза для Украины. Несмотря на то, что после избрания такие политики часто оказываются более конструктивными и менее пророссийскими, чем это звучит в предвыборной риторике.

Помимо того, тренд популярности крайне правых и часто антиевропейских идей только набирает обороты, и в последующие годы противостояние между еврооптимистами и евроскептиками может радикализироваться – с увеличением веса и влияния других, накладываясь к тому же на процесс переговоров по вступлению Украины в ЕС.

В то же время не следует также забывать, что евроскептики бывают разными.

Если группа «Идентичность и демократия» тверда в своих антиукраинских убеждениях, то «Европейские консерваторы и реформисты» преимущественно проукраинские, хотя при этом их видение дальнейшего развития Евросоюза нередко не совпадает с видением Украины (польская «ПиС» является наглядным примером).

Но при этом консерваторы оказывают влияние на всеобщее развитие правого дискурса в Европе. Поэтому Украине следует приложить усилия для дальнейшего развития доверительных отношений с ними, усиливая свои позиции среди европейских правых и смещая правый мейнстрим в выгодную для нас сторону.

Авторы:

Александр Нотевский, аналитик Центра формирования политики

Максим Костецкий, глава Центра формирования политики, адвокат

Источник Continue reading «Выборы в Европарламент, прогноз результатов: грозят ли Украине российское вмешательство и «ультраправая волна» в ЕС»

На днях премьер-министр Польши Дональд Туск призвал протестующих фермеров прекратить блокировку украинско-польской границы. Как аргумент, он привел то, что ситуация в Украине из-за серии последних российских атак очень сложна, поэтому ближайшее будущее, по словам главы польского правительства, может решить судьбу этой войны.

Призывы об остановке блокировки звучали уже много раз, хоть и не лично от премьера; аргументы Туска для фермеров и дальнобойщиков вряд ли новые.

Но показательно, что на этот раз все пошло по-другому: блокировщики начали сворачивать акции протеста. И возникла надежда на улучшение ситуации.

Но надолго ли?

«Я хотел бы призвать всех без исключения в Польше не делать ничего, что может навредить Украине. Нам придется принять решения, которые обеспечат защиту польской границы и пограничных пунктов», – заявил 18 апреля премьер Польши Дональд Туск.

Он также подчеркнул, что польские власти не могут допустить блокирования переходов, несмотря на обоснования, которые имеют протестующие. Ведь, по словам Туска, Польша не может позволить себе «никаким образом нанести ущерб Украине в ситуации, когда решается судьба войны». Премьер также напомнил, что пограничные пункты имеют статус критической инфраструктуры и добавил, что правительство и без протестов готово искать пути и форму помощи тем в Польше, кто потерял часть дохода.

Действительно, ситуация в Украине тревожна. Россия продолжает атаковать с риском возобновления наступательных операций – но в этом смысле сейчас вряд ли что-то принципиально изменилось по сравнению с состоянием несколько месяцев назад. Едва ли не единственное публично видимое изменение – это то, что российские средства поражения теперь попадают и в воздушное пространство стран-членов НАТО, в частности Польши, что создает для Варшавы дополнительную обеспокоенность – но вряд ли свидетельствует о какой-либо коренной смене.

Но есть другое обстоятельство, которое делает следующие месяцы действительно особенными.

Речь идет о роли Польши как транзитного хаба для поставок в ВСУ.

Через украинско-польскую границу, которую польские фермеры в той или иной степени блокируют с осени, проходят важные артерии для оснащения ВСУ необходимым западным оружием и техникой.

Последние несколько месяцев – как раз в эту блокаду – объем поставок вооружения в Украину несколько снизился, и это, конечно же, не было вызвано действиями польских фермеров. Причина хорошо известна – задержка принятия пакета помощи со стороны США. Но сейчас ситуация должна быстро измениться.

После одобрения многострадального закона Конгрессом и его подписания 24 апреля президентом Байденом, в ВСУ должно мочать поступать крайне необходимое оружие, подавляющая часть которого, как утверждают, уже находилась на складах Польши и Германии, ожидая законодательного одобрения трансфера. И речь идет о действительно значительных объемах – об этом свидетельствует миллиардный объем первого срочного пакета, который должен быть поставлен в ближайшее время.

Соответственно, сейчас должен проходить процесс пересечения оружия через украинскую государственную границу, главным образом на его польском отрезке.

Есть все основания не исключать, что именно это стало причиной обращения Туска к фермерству, и не только публичных действий для того, чтобы убедить блокировщиков освободить границу.

Призыв Дональда Туска не сразу был услышан польскими аграриями.

18 апреля – в тот же день, когда прозвучало заявление премьер-министра Польши – фермеры снова заблокировали пограничные переходы с Украиной в Подкарпатском и Люблинском воеводствах. Этот протест имел статус «предупредительного», был заявлен на 48 часов и касался грузовиков, легковых автомобилей и автобусов.

Как обоснование акция было заявлено, что фермеры якобы не могут продать зерно, поскольку, по их мнению, рынок переполнен зерном из Украины. Поэтому митингующие утверждали, что достигнутые в марте договоренности с правительством не выполняются, а эмбарго на украинскую сельскохозяйственную продукцию и регулирование торговых отношений с Украиной якобы не действуют.

Но если раньше подобные «предупредительные» акции нередко приводили к постоянной блокировке, то сейчас все пошло иначе. После завершения двухсуточного протеста аграрии разблокировали границу. С тех пор прошла неделя и восстановления ими блокады не наблюдается.

При этом митингующие говорят, что на них повлияли именно объяснения Туска.

«Премьер четко призвал не делать осложнений Украине. Мы понимаем это как фермеры, поэтому пришли сегодня утром. Мы рассчитываем на конструктивное двустороннее сотрудничество, – сказал лидер «Подкарпатского обманутых сел» Роман Кондрув, и добавил, что после своего решения деблокирование границы фермеры ожидают от правительства приглашения к дальнейшим переговорам о своих требованиях.

Но не стоит связывать все с помощью США или с убедительностью заявлений премьера.

Очевидно, что в реальности на решения протестующих оказали влияние не только правительство и война, но и внутриполитическое измерение.

Ведь уже упомянутое якобы «неполитическое» движение «Обманное село» тесно сотрудничает с ультраправой партией «Конфедерация». Да и представители последней неоднократно были подмечены среди протестующих. И для многих из них мотивом является не защита тех или иных групп, а погоня политическим капиталом. А поскольку как выборы в парламент, так и местные гонки в Польше завершились, это может на время погасить реальную мотивацию тех, кто выступал «драйверами» фермерских или автоперевозочных протестов.

Также у сторонников протестов стало меньше содержательных аргументов, ведь Европарламент и Совет ЕС хоть и одобрили продолжение временных мер по либерализации торговли для Украины, но сделали это с предохранителями, предусматривающими защиту интересов европейских фермеров в случае, если украинский агроимпорт будет создавать проблемы на рынке ЕС или Польша.

Но долго ли затихли аграрии? Оказалось, что нет. Хотя пока они держатся подальше от границы.

Хотя о блокаде украино-польской границы речь пока не идет, новые акции аграриев уже анонсированы.

Так, 25 апреля должна начаться круглосуточная предупредительная акция протеста аграриев на трассе S3 на развязке города Пижице (это очень далеко от Украины – в Западнопоморском воеводстве рядом с немецкой границей). Транспортная развязка будет непроездной в обоих направлениях, а дорога S3 будет закрыта на одном из участков.

Следующий протест намечен на 26 апреля в Лодзи, в географическом центре Польши, где фермеры перекроют центр города.

Также польские аграрии планируют выводить на дороги тракторы с польскими флагами каждую вторую и четвертую субботу месяца. Поездки по стране продлятся один час. Первая акция должна пройти 27 апреля.

Кроме того, фермеры из «Солидарности» планируют 10 мая крупную акцию протеста в Варшаве (хотя сейчас многие фермеры заявляют, что не будут участвовать в этой демонстрации, поскольку считают ее «политически инспирированной»).

Все эти протесты сейчас звучат как «безобидные» для границы.

Но не следует исключать также возможности того, что эти акции перерастут в более угрожающие интересам Украины формы. Особенно если польские аграрии не получат от собственного правительства каких-либо (не определенных сейчас) шагов на встречу, которые будут казаться им убедительными. Ибо в этом случае могут снова появиться призывы шантажировать правительство Туска, вредя Украине, как это было до сих пор.

Тем более, пункт пропуска «Рава-Русская – Гребенное», как сообщается, до сих пор заблокирован. Поэтому проблема не снята окончательно, и есть риски ее возвращения вместе с новыми вызовами для обоих государств – чем непременно попытается воспользоваться Москва.

Но можно констатировать, что ситуация, связанная с блокадой украинско-польского кодона, улучшилась.

Автор: Станислав Желиховский,

кандидат политических наук, эксперт-международник

Источник Continue reading «Конец блокировки границы? Как и надолго ли Дональд Туск убедил польских фермеров»

После того как долгожданное и действительно критически важное решение о финансировании помощи Украине одобрено на уровне и Палаты представителей, и Сената, и осталась только подпись президента США, которую он пообещал поставить безотлагательно – стоит зафиксировать несколько моментов, дающих понимание, чего на самом деле эта помощь не меняет. в действиях Вашингтона.

И об этом нужно говорить откровенно, ведь Соединенные Штаты даже на Западе все чаще называют «окном уязвимости» Украины. А от признания проблемы зависит, как строить дальнейшую работу на евроатлантическом треке.

Во-первых, одобрение помощи не меняет генеральную линию США по завершению войны против Украины. Причем эту генеральную линию разделяют и президент Байден и кандидат в президенты Трамп.

Война, по их мнению, должна закончиться так называемым «переговорным урегулированием» (negotiated settlement).

Конечно, их позиции имеют отличия.

Байден хотел бы сделать все элегантно, чтобы создавалось впечатление, будто такие переговоры проходят по инициативе и учитывая интересы Украины, а Трамп не скрывает, что хочет делать по собственному плану урегулирования «за 24 часа».

Другое существенное отличие – то, что Байден вряд ли согласился бы на любую форму легитимизации, с признанием со стороны США, даже части оккупированных территорий за Россией, а Трамп неоднократно давал понять, что для него территориальная целостность Украины не является особой ценностью (как , кстати, и территориальная целостность других стран мира).

Следящий за новостями из Конгресса читатель может спросить: а как же упоминания о победе Украины в законе, принятом убедительным большинством в обеих палатах?

Единичные упоминания об украинской победе, конечно, важны, потому что позволяют не маргинализировать это понятие даже в ситуации, когда Украина, как и в 2022 году, снова вынуждена бороться фактически за свое выживание. Но в то же время они не должны вводить в заблуждение. Следует четко различать среди американского политикума:

голоса тех, кто действительно переживает за победу Украины и поражение России, и тех, кто использует требование к президенту США разработать стратегию украинской победы как своеобразную политическую ловушку, понимая, что последний этого не сделает; голоса тех, кто употребляет слово «победа» в украинском интерпретации, и кто пытается ее упаковать в сам факт сохранения государства Украины – с 20 или более процентами территорий, оккупированных РФ.

Последнее даже не скрывают – были многочисленные публичные заявления нынешней администрации о том, что Россия уже стратегически проиграла, Украина уже стратегически выиграла. То есть подменяют понятие, приравнивая победу Украины к ее выживанию.

Мол, вы выжили – так это и есть ваша победа.

Ввиду ставки Вашингтона на «переговорное урегулирование», Украине важно не прекращать объяснять, что наша позиция – другая, и подпитывать ее с помощью наших единомышленников-республиканцев в Конгрессе. В частности, через трио сторонников рейгановской концепции «мира через силу» (peace through strength), известных в вашингтонских кабинетах «как три Майки» (Тернер, МакКолл, Роджерс). Этот подход является альтернативой популярным в трампистских аналитических кругах концептов «спящего НАТО» и тому подобное.

То, что формула «peace through strength» нашла отражение в названии законопроекта, принятого в пакете с украинским «сапплементалом», – важный сигнал о том, что этот подход имеет сторонников. И те, кто знает, какие дискуссии по ее релевантности шли в Республиканской партии в последнее время, поймет, почему посол Украины в США Оксана Маркарова дважды отдельно похвалила название законопроекта в своих сообщениях в соцсетях.

Ведь для Украины воплощение формулы «peace through strength» – это невозможность принуждения нас к «миру» из-за де-факто капитуляции Украины.

Во-вторых, принятая помощь не изменяет характер американского лидерства в войне РФ.

Зеленский в телефонном разговоре в понедельник похвалил Байдена за «решительное глобальное лидерство США». Но посмотрим в глаза правде: если это и лидерство, то вряд ли глобальное и точно не решительное.

Скорее, в контексте действий Белого дома стоит говорить о феномене «сдерживающего лидерства», которое не всегда вдохновляет, а иногда даже демотивирует (на английском это метче всего назвать discouraging leadership). И речь не только о политической дисфункциональности Конгресса на протяжении добрых полугода. Есть целый ряд вопросов, с которыми американские партнеры сдерживают других союзников в принятии тех или иных решений или в предоставлении Украине определенных видов вооружений или оборудования.

Во время недавнего визита автора этих строк в европейские столицы – Париж, Рим, Берлин – приходилось неоднократно слышать рассказы о том, как уважаемый представитель администрации Байдена обзванивал страны НАТО с идеей или советом не участвовать в «саммите Макрона» 26 февраля, какой французский лидер собирал для формирования коалиции государств, готовых к решительному сопротивлению агрессии РФ.

Да и представительство Вашингтона на этом событии было красноречивым: в то время как абсолютное большинство доехавших до Парижа европейских участников были представлены на уровне лидеров, от США приехал помощник госсекретаря.

Но Украине нужно не «сдерживающее лидерство», а коалиция решительных.

Соединенные Штаты могут к ней присоединиться.

Объявленное решение о направлении в Украину больше военных советников – правильный шаг. Но за ним должны следовать и соответствующие решения об ATACMS дальностью более 300 км, и разрешение поражать нужные цели на территории РФ как украинским, так и американским оружием, и разблокирование приглашения Украины к членству в НАТО.

А пока едва ли не единственным пунктом в вопросе войны в Украине, в котором лидерство США бесспорно, является конфискация замороженных российских активов. И это нужно должным образом признать.

В третьих, с принятием помощи не меняется классификация войны РФ в Украине со стороны США.

В Вашингтоне ее считают и дальше считать европейской войной. Следовательно, именно Европа должна, по тамошней логике, уделять Украине больше внимания и уделять больше ресурсов. Говорят, одним из аргументов (хотя и не основным), смягчивших позицию Трампа по закону о помощи Украине, было осознание того, что Европа уже дает Украине больше помощи и обязуется давать еще больше.

Здесь уместно напомнить: еще во времена своего президентства Трамп считал, что не просто Европа, а именно почему Германия должна оказывать Украине больше помощи. Сегодня именно так и происходит – Берлин уже стал лидером в Европе по этому вопросу.

Поэтому важно объяснять в США, что эта война, хотя ее горячая фаза и идет в Европе, не может считаться только европейской хотя бы потому, что в ней уже задействованы Северная Корея, Иран, Китай, активно помогающие РФ воевать против Украины.

Закрепить в США вполне правдивый нарратив, что Украину атакуют не только Россия, но и Китай, Северная Корея и Иран – это немаловажная цель. Ведь эти государства в отличие от РФ занимают высокие позиции в шкале угроз в восприятии современной американской аудитории.

Но нам нужно также отдавать себе отчет, что, несмотря на все усилия по убеждению, мы не изменим взаимозависимость помощи из Европы и Америки. То есть чем больше мы получаем от европейцев, тем больше аргументов для получения более масштабной помощи от США.

Отсюда – в-четвертых. Одобренная помощь не изменяет факта, что США входят в полосу стратегической неопределенности.

Солидарность американских игроков вокруг переизбрания Байдена или Трампа становится важнее солидарности с Украиной. Следовательно важно, засучив рукава, работать и дальше в европейских столицах, некоторые из которых могут стать опорой коалиции решительных.

К сожалению, ряд важных европейских стран и дальше тяготеют к тому, чтобы реагировать на войну в Украине в рамках параметров сдерживающего лидерства США. Впрочем, реальный шанс на избрание Трампа и более полугода блокирования помощи в Конгрессе несколько «ободрили» европейцев и заставили многих задуматься о безопасности Европы и более самостоятельной поддержке Украины.

Наша задача – чтобы утвержденная помощь и растущие рейтинги Байдена не сбили их с этой траектории.

Ну и, наконец, в-пятых. Оказанная помощь вряд ли может полностью восстановить доверие США со стороны Украины и ее крупнейших партнеров.

Потери от длительной сознательной блокировки помощи слишком высоки, а запросы ВСУ даже для «стабилизации» восточного фронта – выше готовности их удовлетворения со стороны Пентагона. Чтобы преодолеть этот кризис, необходимо задействовать все возможные пути помощи и инструменты, имеющиеся у президента США, в частности, в рамках программы EDA (Excess Defence Articles). До сих пор Белый дом не хотел их использовать, наверное, считая, что они могут ослабить аргументы о критичности немедленного одобрения помощи Конгрессом. Теперь этой предосторожности нет. Но есть законодательная «подача» с ATACMS 300+, которая ставит Байдена перед выбором…

Также необходимо попрощаться с популярной риторикой, что США нам «ничего не должны», то есть не обязаны помогать, и равняются исключительно на национальные интересы безопасности.

С юридической точки действительно ничего не виноваты, но из политической и моральной перспективы, которые так же важны для рядовых американцев, США несут прямую ответственность по меньшей мере как инициаторы Будапештского меморандума. Поэтому в дополнение к комплиментарным заявлениям о двухпартийной поддержке Украины со стороны США важно не забывать говорить и о двухпартийной ответственности, при этом и дальше объясняя, почему поддержка Украины – и в американских интересах безопасности.

И сейчас Украина все больше работает над продвижением этих идей.

Парадоксально, но именно месяцы блокирования помощи США подтолкнули Украину к качественным изменениям в этом вопросе, работе с аудиториями, чей голос особенно важен для республиканского политикума (к примеру, с теми же евангелистами).

Это, возможно, самый несомненный плюс (рядом с «пробуждением» Европы) от длительной блокировки помощи Украине в Конгрессе США.

Автор: Алена Гетьманчук,

директор Центра «Новая Европа», старшая ассоциированная аналитика Атлантического совета США

Источник Continue reading «Острожные Штаты Америки. Какие проблемы в поддержке Украины не снимает решение Конгресса США»

Украина – в шаге от начала переговоров о вступлении в ЕС. Мы входим в процесс трансформации всех сфер экономики, законодательства, рынков и отношений. Ведь невозможно рассчитывать стать частью большого сообщества государств и продолжать жить по своим правилам, минуя устоявшиеся нормы ЕС.

Земельное законодательство и философию рынка земли придется гармонизировать с общепринятыми европейскими нормами. В частности, изменения в агросекторе необходимы Украине для экономического обновления и дальнейшей устойчивости.

Несмотря на отдельные непрофессиональные спекуляции, это не означает неуправляемой и тотальной распродажи земли. Каждая страна-член ЕС устанавливает свои фильтры, правила и ограничения для частного случая земельных отношения.

При этом для всех государств ЕС гарантом соблюдения границ и недопущения чрезмерно жесткого регулирования выступает Суд Европейского Союза.

Попробуем проанализировать, какие модели рынка земли существуют в разных странах ЕС. В каком состоянии рынок земли в Украине сегодня? Но какие возможности откроет завершение земельной реформы для государства, аграриев и землевладельцев?

В рамках проекта, инициированного Программой USAID АГРО, по аналитической поддержке адаптации законодательства Украины в аграрной сфере к европейскому праву, мы вместе с коллегами из Civitta и EasyBusiness проанализировали опыт 12 стран-членов ЕС по регулированию земельных отношений.

Для анализа выбрали страны Западной (Нидерланды, Бельгия, Ирландия, Испания, Франция) и Центрально-Восточной Европы (Литва, Польша, Румыния, Словакия, Венгрия, Хорватия, Чехия). Государства отбирали по принципу релевантности опыт этих государств для Украины.

Во всех этих странах существует открытый рынок земель сельскохозяйственного назначения (не существует запретов/мораториев на отчуждение таких земель), но степень либерализованности регулирования существенно отличается, особенно если сравнивать страны Западной и Восточной Европы.

В целом наиболее либеральны в сфере регулирования земельных отношений – Нидерланды и Бельгия.

Среди стран Центрально-Восточной Европы также либерализованы рынки земли в Чехии и Словакии. Во Франции, напротив, один из наиболее зарегулированных рынков земель в ЕС. Но в большинстве своем страны с жестко регулируемым земельным рынком можно найти среди новых членов ЕС.

Больше же ограничений существует в Венгрии.

В нескольких проанализированных странах установлены специальные требования к покупателям земель сельскохозяйственного назначения.

Так, например, в Венгрии только зарегистрированные фермеры могут приобрести более 1 гектара сельскохозяйственных земель. Фермером считается гражданин Венгрии и стран ЕС, имеющий квалификацию в области сельского или лесного хозяйства или занимающийся сельскохозяйственной и лесной деятельностью в Венгрии не менее трех лет в течение непрерывного пятилетнего периода, или владеющий не менее 25% зарегистрированного сельскохозяйственного предприятия.

Значительные ограничения также существуют и в Польше, где в основном предпочтение отдается фермерам, которые работают на земле, которой они владеют, а также только лица со статусом фермера могут купить участки площадью более 1 гектара. Такие лица обязаны вести сельскохозяйственную деятельность не менее пяти лет, где в этот период приобретенные земельные участки не могут быть проданы или переданы другим лицам.

Приобретение земли сельскохозяйственного назначения лицом, не являющимся индивидуальным фермером, в частности юридическими лицами, разрешается только с согласия, выданного Национальным центром поддержки сельского хозяйства.

Во Франции законом не установлены ограничения на приобретение земель в собственность, но для осуществления фермерской деятельности (и виноделия) необходимо получать специальное разрешение, одним из условий получения которого является наличие специального образования и опыта в сфере сельскохозяйственной деятельности.

Что касается ограничений на владение сельскохозяйственной землей для юридических лиц, то они не типичны. Только в Венгрии существует полное запрещение как для юридических лиц, созданных по законодательству Венгрии, так и других стран, покупать земли.

В Польше юридические лица должны получить согласие Национального центра поддержки сельского хозяйства при приобретении более 1 гектара.

В большинстве стран Западной Европы, таких как Нидерланды, Бельгия, Франция, Испания, а также Словакия права арендаторов максимально защищены. Механизмы обеспечения защиты арендаторов включают установление минимальных сроков аренды сельскохозяйственных земель (варьируются от 5 до 27 лет в разных странах).

Во Франции и Нидерландах также устанавливается максимальная арендная плата по договору, определяемая правительствами этих стран ежегодно. В Бельгии максимальная цена пересматривается раз в три года в регионах с участием представителей землевладельцев и фермеров.

В Словакии арендатор даже вправе потребовать уменьшения арендной платы, если ожидаемый доход не был достигнут из-за существенного изменения экономических условий или снижения цен на товары вдвое.

Автоматическая пролонгация аренды выступает еще одним дополнительным механизмом обеспечения прав арендаторов.

Такой инструмент действует в Испании, в двух регионах Бельгии (в Брюсселе и Фландрии), а также в Нидерландах.

Преимущественное право арендатора на покупку арендованной земли при ее продаже предусмотрено в Испании, Венгрии, Румынии и Бельгии (Брюсселе и Фландрии), Нидерландах. Во Франции и Польше такое право имеется с условиями – если аренда действовала не менее трех лет. Во Франции арендатор, намеревающийся купить землю, должен обрабатывать ее в течение следующих девяти лет. В Чехии такое право действует только при аренде государственных земель.

В странах, где отсутствуют вышеупомянутые механизмы защиты прав арендаторов, могут вводиться дополнительные гарантии: максимальный срок аренды и минимальная арендная плата.

В то же время в Ирландии и всех странах Центрально-Восточной Европы, кроме Словакии, более защищены владельцы.

В большинстве рассмотренных европейских государств предусмотрена добровольная консолидация земель по инициативе собственников, правительства или муниципалитетов, а участники процедуры консолидации должны получить земли, эквивалентные по стоимости имеющимся у них или компенсацию потерь.

Во Франции имплементирована специальная система землеустройства AFAFE на замену процедуры консолидации. Система осуществляется и финансируется муниципалитетами, разрабатывающими проекты консолидации и могут инициировать принудительное изъятие земель, а владельцы могут обжаловать такие решения в суде.

В Хорватии консолидация осуществляется из Программы уплотнения земель сельскохозяйственного назначения, которая разрабатывается Министерством сельского хозяйства и утверждается правительством. После консолидации земель запрещается проведение раздела земель консолидированного участка в течение 99 лет со дня принятия решения об объединении земель.

В Литве площадь проекта консолидации должна быть не менее 100 гектаров, иметь утвержденный генплан территории и минимум пять участников. В Испании есть специальные процедуры мелиоративной консолидации. Для ее проведения правительство должно своим указом признать, что консолидация является общенациональным интересом.

В то же время, есть страны, где процедура консолидации вообще не предусмотрена – это Румыния и Венгрия.

В странах ЕС, учитывая принцип свободного движения капитала и принцип недискриминации, в целом отсутствуют ограничения возможности для граждан или юридических лиц из других стран ЕС приобретать земли в собственность.

В то же время, ситуация отличается для лиц – резидентов стран вне ЕС.

Наиболее жесткий национальный режим в Венгрии: только граждане стран-членов ЕС могут покупать сельскохозяйственные земли.

В Литве кроме резидентов стран ЕС также могут покупать лица, зарегистрированные в странах-членах НАТО и Европейской ассоциации свободной торговли. А в Ирландии и Польше приобретение земель в собственность лицами, являющимися резидентами стран вне ЕС, требует разрешения органов власти.

Более либеральный режим в Хорватии – некоторые виды земель сельскохозяйственного назначения доступны для покупки иностранцами с 1 июля 2023 года. В то же время, остается запрет на приобретение лесов и пастбищ.

В Словакии в целом отсутствуют ограничения относительно резидентства и гражданства. Но существует принцип взаимности для резидентов не входящих в ЕС стран: сельскохозяйственные земли не могут быть приобретены иностранными гражданами или компаниями, страны происхождения которых не позволяют приобретение такой земли словацким гражданам или компаниям (например, сейчас такой страной является Украина).

В Испании отдельного разрешения требует приобретение сельскохозяйственной земли в некоторых регионах, таких как острова, испанские территории в Северной Африке и Гибралтарский пролив.

Государства-члены ЕС уполномочены регулировать отношения обращения земель самостоятельно на уровне национальных законодательств. Вместе с этим все шестерни регулирования в ЕС обращаются вокруг принципов свободного движения товаров, услуг, капитала, работников.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения подпадает под действие принципа свободного движения капитала. Участники рынка обращения земель не могут подвергаться каким-либо ограничениям на движение капитала между государствами-членами Евросоюза.

Надзор за соблюдением этого принципа при внедрении внутренних национальных правил регулирования обращения земель государствами-членами Евросоюза осуществляет Суд ЕС (CJEU).

Суд ЕС во время многолетней деятельности сформулировал много устоявшихся позиций по регулированию земельных отношений:

Фиксация цен. CJEU подтверждает возможность регулирования цен на земли сельскохозяйственного назначения государством, если: такие меры базируются на объективных, недискриминационных, точных критериях; а установление цен направлено на избежание чрезмерной спекуляции землей. Также отмечается, что такие меры крайней мере, когда альтернативные, более мягкие инструменты отсутствуют. Борьба с агрессивной экспансией. При продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения государством следует различать категории «рыночная стоимость» участка и «высокая тендерная ставка». Государство может не одобрить продажу участка по самой высокой цене в публичном тендере, если ставка непропорциональна стоимости участка. Требование относительно самостоятельного осуществления фермерской деятельности. Считается недопустимым, так как противоречит принципу свободного движения капитала. Государство не может на национальном уровне устанавливать требование обязательного самостоятельного осуществления фермерской деятельности к субъекту, который намерен приобрести земли сельскохозяйственного назначения. При этом легитимным является требование «сохранения земли в сельскохозяйственном использовании». Требование об обязательстве покупателя проживать вблизи участка. Такое требование также рассматривается как непропорциональное ограничение свободного движения капитала, а потому недопустимо. Установление лимитов на площади приобретения земель. Практикой CJEU не установлены указания по установлению лимитов на площади обретения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Фиксация верхних границ размера на земли, которые можно приобрести или удерживать, является ограничением принципа свободного движения капитала. Административное разрешение на отчуждение земельных участков из-за военных рисков. Установление административного разрешения на отчуждение земельных участков, расположенных на прилегающих к сухопутным границам территориях, с целью защиты военного интереса государства возможно при наличии надлежащего и реального обоснования существования серьезного военного риска, недискриминации участников таких правоотношений и невозможности установления более мягкого ограничения.

По сути, решение Суда ЕС – это фильтр границ допустимых регулировок и ограничений поворотных точек, которые государства Евросоюза могут внедрять на уровне национального законодательства в сфере регулирования земельного правоотношения.

С 1 января 2024 г. в рамках так называемого второго этапа земельной реформы юридические лица, учрежденные гражданами Украины, получили право покупать сельскохозяйственные земли. Площадь, которая может находиться в одних руках (юридического или физического лица), увеличена со 100 до 10 тыс. гектаров. Для юридических лиц, желающих получать пассивный доход от аренды, открывается рынок с доходностью лучше депозитов.

Сейчас рынок находится на начальных стадиях, продано за три года всего 1% всех сельхозземель Украины.

По данным публичных реестров, до полномасштабного нападения России на Украину в феврале 2022 года в среднем по стране продавали 10 тысяч гектаров в неделю. По состоянию на декабрь 2023 продажи упали в четыре раза — до 2,5 тысячи гектаров в неделю. За первый месяц 2024 было заключено только 73 сделки купли-продажи на общую площадь 233 гектара.

По некоторым подсчетам, примерно 10% сельскохозяйственных земель пока потенциально заминировано, еще до 22% находятся под оккупацией. Поэтому спрос на сельскохозяйственную землю самый высокий в центральных и западных регионах.

Эксперты прогнозируют, что в течение года рынок активизируется, а цены на землю поднимутся.

Для государства функционирующий рынок земли – это поступление в бюджет как от договоров купли-продажи, так и от НДФЛ и военного сбора, дальнейшей аренды. Спрос и предложение постоянно растет, соответственно, увеличивается стоимость земли.

Уже сейчас необходимо выполнить «домашнее задание» и учесть нормы ЕС, позиции CJEU для того, чтобы украинский бизнес был конкурентным на европейском рынке, Украина была привлекательна для инвесторов и в дальнейшем избежать исков против Украины в Суд ЕС.

Украина до окончательного членства в Евросоюзе обязана гармонизировать земельное законодательство и привести его в соответствие с общепринятыми нормами ЕС. Завершение земельной реформы – это юридическая процедура, автоматически катализирующая экономические процессы, новые возможности для страны, аграриев, а также новый уровень защиты прав землевладельцев и землепользователей.

Именно поэтому после победы должен пройти третий этап земельной реформы в Украине, когда разрешение на приобретение земель сельскохозяйственного назначения получат иностранные инвесторы.

Однако этот вопрос подлежит решению украинским народом на общенациональном референдуме.

Авторы:

Юрий Горда, советник Aequo;

Евгения Чернецова, старшая юрист Aequo

Источник Continue reading «Рынок земли в ЕС: как он работает и к чему следует готовиться Украине»

Даже те, кто не слишком следит за политическими течениями в США и не знает имен американских конгрессменов, за последнюю неделю не могли не слышать о Марджоре Тейлор Грин или, по крайней мере, о ее инициативах по Украине.

Именно эта американская конгрессменка подала ряд самых одиозных (а если говорить прямо – то идиотских) поправок к закону об американской помощи Украине. К примеру, она предложила добавить в бюджетный закон США норму о том, что каждый конгрессмен, кто поддержит помощь Украине, должен быть мобилизован в ВСУ. «Если вы хотите финансировать войну, почему бы вам не воевать в ней», – объяснила свою логику депутат.

Другое законодательное предложение Грин должно обязать украинское правительство «закрыть все свои биолаборатории», чтобы получить военную помощь США. Как известно, миф о «секретных американских биолабораториях», якобы действующих в Украине и производящих биологическое оружие, помогающее сдерживать давление армии РФ, – это один из самых бессмысленных фейков российской пропаганды. Впрочем, как видим, он достиг не только часть российских телезрителей, но и некоторых в Конгрессе США.

На фоне такой бессмыслицы важно избежать ошибочного впечатления, что это – некая «конгрессная сумасшедшая», с которой не стоит считаться.

К сожалению, влияние Грин в Конгрессе далеко не нулевой.

В том числе потому, что она является одной из самых преданных депутатов Дональда Трампа и пользуется его уважением.

Достаточно вспомнить одну из ее правок, которую все же вынесли на голосование в зал. Она так же абсурдна и предлагает принять закон о финансовой помощи, но урезать до нуля все суммы в нем (не ищите здесь логики). Это предложение отклонили, но оно все же набрало 70 голосов, то есть почти треть состава фракции республиканцев.

Знаковость фигуры Грин (несмотря на абсурдность многих ее действий) понимают и ее оппоненты. Даже Джо Байден ссылается на нее как на символ трампистов в предвыборном видео.

Поэтому следует понять, откуда она взялась, каковы ее взгляды и влияние. Об этом – в статье «Европейской правды».

Надо признать, что до недавнего времени – как минимум до 2018 года – о существовании Марджори Тейлор Грин не знали даже специалисты по американской политике. Ведь до тех пор она не просто не была политикой, но и, по ее собственному признанию, даже не ходила на выборы.

Марджори Тейлор родилась в 1974 году в штате Джорджия, в небольшом городе Милледжвилль с населением чуть более 17 тысяч, откуда в детстве переехала в пригород Атланты, административного центра Джорджии, так как отец открыл там строительную компанию Taylor Commercial. В Университете Джорджии она встретила будущего супруга Перри Грина. Пара обручилась еще во время учебы в 1995 году. Молодые сначала помогали отцу Тейлор с бизнесом, затем выкупили у него компанию.

Ненадолго Марджори Тейлор Грин открыла также собственное дело – сеть спортзалов для занятий кроссфитом (это такая разновидность фитнеса), которым политика увлекалась в начале 2010-х годов и даже принимала участие в национальных соревнованиях.

Как раз во время активных занятий кроссфитом, в 2012 году, Марджори решила расстаться с мужем – как она утверждает, из-за собственных внебрачных связей, но отозвала заявление (за 10 лет, уже после избрания политики в Конгресс, они все же развелись, в пары осталось трое общих детей).

Но что же привело Грин к политике, которую она до того показательно презирала?

Мы уже упоминали, что она даже не голосовала на выборах. А Вашингтон, по ее собственному признанию, считала «помойной дырой».

Вдохновителем, изменившим взгляды Грин, стал Дональд Трампи.

«Он для меня был кем-то, с кем я могла себя соотнести. Кем-то, чья простая манера общения мне импонировала… И я в конце концов подумала: может, это тот, кто наконец-то возьмется за вещи, которые меня глубоко беспокоят?» – рассказала уже конгрессвумен в 2021 году. Среди таких вещей – рост госдолга США, ненадлежащая защита границ, участие американских войск в зарубежных операциях и, как считает Грин, «отказ» федерального правительства защищать американский бизнес.

Так что в октябре 2016 года бизнесвумен Грин сделала первую для себя пожертвование в избирательный фонд – на кампанию Трампа. Но даже тогда он так и не дошел до избирательного участка.

В период первой кампании Трампа Грин тоже попыталась разобраться в политике. А поскольку традиционным СМИ (даже консервативным) она не доверяла, начала гуглить.

«И я наткнулась, это было в конце 2017 года, на что-то под названием Anon», – рассказывала республиканка.

Речь идет о QAnon – теории заговора, возникшей в то время на фоне предвыборной кампании Трампа. «ЕвроПравда» уже подробно писала о происхождении этой теории, абсурдность которой тогда поражала – но заинтересовавшая многих аполитичных американцев, одной из которых оказалась Грин.

Краткое изложение теории QAnon таково: США и миром руководит группа сатанистов, главная цель которых – не дать Трампу стать президентом; к этой элите принадлежат демократы во главе с Хиллари Клинтон, владеющие тайной сетью по развращению детей под прикрытием пиццерий (нет, не ищите здесь логики); но если Трамп станет президентом США – он победит все эти элиты и свергнет с власти сатанистов и «глубинное государство». И это не бред, в эту теорию реально поверили многие, что приводило к нападениям на пиццерии добродетельных христиан, стремившихся спасти мир. Да и в штурме Капитолия в 2021 году апологеты QAnon играли не последнюю роль.

Возвращаясь к Марджори Тейлор Грин, стоит заметить: есть доказательства, что ее специфическое, мягко говоря, мировоззрение возникло еще до упомянутого им конца 2017 года.

Еще в 2016-м она назрела сообщества сторонников различных теорий заговора и присоединилась к ним. В следующем году она опубликовала около шестидесяти сообщений на ныне заблокированном портале American Truth Seekers («Американские правдоискатели»). Кроме поддержки QAnon, Грин убеждала, что Хиллари Клинтон убила своих политических конкурентов (Трампу, по-видимому, удалось выжить); а массовая стрельба в школах – это все основание для отмены Второй поправки к Конституции США о праве на ношение оружия. Также журналисты обнаружили в сообщениях Грин расизм, призывы к «казни» тогдашней спикерки Палаты представителей Нэнси Пелоси и тому подобное.

К Пелосе у героини этой статьи проявились особенно сильные чувства. Уже после прихода к политике она не видела проблем в публичной нецензурщине в адрес спикера. Но самым интересным был эпизод 2022 года, когда Грин обвинила Пелоси в создании. «гаспачо-полиции».

Нет, речь идет не о холодном томатном супе – Грин просто перепутала название «гестапо».

А еще (правда, до избрания в Конгресс) она продвигала теорию, что пожар в Калифорнии в 2018 году вызвал космический лазер, профинансированный Ротшильдами.

И хотя от части теорий заговора политика позже отказалась и сразу после избрания извинилась за противоречивые и некорректные взгляды и поддержку Qanon, но не так давно, в прошлом, снова вспомнила о «демократах-педофилах». Искренность ее извинений в Вашингтоне ставили под сомнение.

Все это придает понимание абсурдных правок, которые она с абсолютной серьезностью подала в законопроект о помощи Украине.

Когда в середине 2019 года Марджори Тейлор Грин, вдохновленная политикой Дональда Трампа, объявила о намерениях баллотироваться в Конгресс, немногие восприняли ее серьезно – но, как оказалось, зря.

Толчком к этому шагу стала ее поездка в Вашингтон в марте того года, на публичные слушания по усилению контроля за огнестрельным оружием. Грин приехала туда «защищать Вторую поправку» как владелица оружия, но конгрессмены ее игнорировали – в отличие от 18-летнего Дэвида Хогга, выжившего после стрельбы в родной школе и ставшего призывать к ограничениям (на одном из своих видео Грин шла вслед за Хоггом, которого называла «трусом»).

Вернувшись домой, она решила: если она выберется в Конгресс, игнорировать ее уже не удастся.

Грин посоветовали выбрать для баллотирования северо-запад Джорджии, где доминирует консервативный электорат – поэтому победа кандидату от республиканцев гарантирована, и ей было достаточно выиграть праймериз. Она жила неподалеку, хоть и не в этом округе. Но именно здесь открылось окно возможностей: избиравшийся на этом округе пять раз подряд конгрессмен Том Грейвз за год до выборов объявил, что решил уйти из политики и не будет принимать участия в гонках, поэтому избиратели должны были выбрать новичка.

Теории заговора, в которые верила Грин, стали его козырем.

Ее оппонентом на праймериз стал нейрохирург Джон Ковен, который безумствовал от бессмыслицы речей кандидатки, называл ее «сумасшедшей» и «циркачкой». Марджори Тейлор Грин провела яркую несколькомесячную кампанию, привлекшую внимание Америки, потому что кандидатка открыто защищала Qanon и другую бредовую; сфотографировалась с одним из лидеров Ку-клукс-клана и запостила в Facebook видео (позднее удаленное), где она держит штурмовую винтовку и говорит левым активистам «держаться подальше от северо-западной Джорджии».

Марджори Тейлор Грин на этих праймериз не поддержал никто из ведущих «мейнстримовых» республиканцев – но она заручилась поддержкой самого Трампа, в то время еще президента США, а также ультраправых республиканцев из так называемого Кокуса свободы. Она убедительно обошла Ковена и выиграла выборы.

Марджори Тейлор Грин в Конгрессе, январь 2021 года

Фото Abaca/East News

В январе 2021 года, за несколько дней до штурма Капитолия протрамповскими митингующими, она пришла на первое заседание новоизбранной Палаты представителей в черной медицинской маске с надписью «ТРАМП ПОБЕГ».

Напомним, что Трамп проиграл на тех на президентских выборах Джо Байдену, но отказался признавать поражение, которое в конце концов вылилось в попытку переворота в США.

События, произошедшие 6 января 2021 года, как написала Грин, «полностью шокировали ее». Хотя доподлинно неизвестно, была ли она искренней в этом заявлении, или позже – когда якобы шутила, что если бы она стояла во главе этого штурма, мы бы победили.

Свои политические взгляды сама Грин называет «христианско-националистическими». Это смесь классического более правого консерватизма Республиканской партии (сокращение налогов и государственных расходов, запрет абортов) и откровенного популизма (закрытие границ на четыре года или создание «христианской» администрации – что, кстати, прямо нарушает Первую поправку к Конституции).

Что касается законодательной работы в Палате представителей, то за первый год Марджори Тейлор Грин запомнилась скорее тем, что была исключена из конгрессовых комитетов из-за противоречивых заявлений; ссорилась с коллегами независимо от их партийной принадлежности; и блокировала принятие законопроектов.

Впрочем, влияние Марджори Тейлор Грин невозможно отрицать.

Ее противоречивые заявления привлекали внимание медиа и сделали ее очень популярной среди определенной части республиканского электората, она была среди лидеров по пожертвованиям на предстоящую кампанию. А в своем округе в Джорджии она сохраняла популярность благодаря стилю общения и взглядам и в 2022 году без проблем переизбралась в Конгресс.

К тому времени однопартийцы Грин уже не могли игнорировать ее популярность.

Лидер Республиканской партии в Палате представителей Кевин Маккарти еще до выборов 2022 года наладил контакты с Грин, и она отблагодарила его поддержкой во время избрания спикера, вопреки нескольким наиболее радикальным членам Кокуса свободы. А Маккарти, возглавив Палату, дал Грин места в двух важных комитетах – административно-бюджетном и по нацбезопасности, чем вывел ее из политической изоляции.

Теперь депутат имеет больше возможностей влиять на законодательный процесс – хотя и дальше предпочитает эпатажность.

Взгляды Грин на войну в Украине изначально были последовательно антиукраинскими.

Через неделю после полномасштабного вторжения Грин выступила на западе белого националиста, который как раз перед ней призвал собравшихся скандировать «Путин!»

В конце марта она призвала США требовать от Зеленского, чтобы украинские военные «перестали пытать собственный народ» и не давать деньги «вероятному нацистскому ополчению», обвинила Украину в «провоцировании» вторжения и т.д. Да и вообще, по ее мнению, Украины не было бы, если бы не «Государственный департамент Обамы».

В ноябре 2022 года, во время визита раненых украинских военных в Конгресс, политика назвала их «пешками», которые используют для давления на американских законодателей, чтобы они «отдали тяжело заработанные американцами доллары по налогам Зеленскому». Впоследствии распространяла в Конгрессе российский фейк о якобы приобретенных Зеленским за деньги две яхты. А уже сейчас, в апреле 2024-го, Марджори Тейлор Грин утверждает, что Украина ведет «войну против христианства», «нападает на христиан» и «казнит священников», а Россия, по ее мнению, «похоже, защищает» христиан от украинцев .

Из-за своих взглядов Грин стала любимицей русской пропаганды. Российский пропагандист Владимир Соловьев даже допустил, что она была бы идеальной кандидаткой на пост президента США вместо Трампа.

Естественно, ее оппоненты тоже не молчат. Фейки, распространяемые Грин, опровергают американские медиа – но традиционно опровержение не добивается всей аудитории. Тем более ввиду того, что сторонники Грин часто не доверяют традиционным медиа.

Конгрессмены также не упускают возможности упрекнуть Грин из-за ее пророссийскости (вспомним полушутливое предложение объявить Грин «послом Путина в Конгрессе»).

Даже у ее однопартийцев порой лопается терпение: республиканец Кен Бак, ушедший несколько дней назад в отставку из Палаты представителей, не подбирал слов, назвав Грин «московской Марджори», которая «пересказывает тезисы Кремля и пытается быть популярной и получать внимание СМИ». Консервативный таблоид The ​​New York Post – некогда любимая газета Трампа – подхватил это прозвище, разместив на своем воскресном выпуске Грин в российской шапке-ушанке с подписью «Nyet, Moscow Marjorie». А на Fox News опубликовали колонку, где назвали ее «идиоткой», вредящей Республиканской партии.

Но риторика Грин в отношении Украины и России – история, которая не ограничивается одной эпатажной сторонницей теории заговора с Джорджией. И голосование по помощи Украине, расколовшее фракцию республиканцев пополам, наглядно это подтвердило.

«Российская пропаганда, к сожалению, проникла в Соединенные Штаты и инфицировала добрую половину электората моей партии», – констатировал недавно в интервью глава комитета по иностранным делам Палаты представителей республиканец Майкл Маккол. И не только он считает, что Кремль долгое время ведет направленную кампанию, чтобы убедить американцев не поддерживать Украину, и иногда имеет успех.

Вопрос в том, насколько долговременным и разрушительным является это влияние Кремля и в Конгрессе, и вне его. А популярность Марджори Тейлор Грин, которую совсем не подвергают ее гротескно антиукраинским взглядам, дает основания серьезно над этим задуматься.

Автор: Олег Павлюк,

журналист «Европейской правды»

Источник Continue reading «По Трампу, Путину и теории заговора: все о Марджоре Тейлор Грин, противнице Украины в Конгрессе США»

В самом начале лета, 6-9 июня, в Евросоюзе пройдут юбилейные, десятые европейские выборы. Голосование, которое пройдет во всех 27 странах-членах, запустит глобальное обновление ключевых органов ЕС – изменится состав Европарламента и Еврокомиссии, а также руководство Европейского совета и внешнеполитической службы ЕС.

Это первые евровыборы, в которых не будет участвовать Великобритания.

А также первые европейские выборы в условиях большой войны на континенте, с еще большими рисками кибератак, масштабных дезинформационных кампаний и влияния на общественное мнение с использованием новейших технологий. А вот попытки России влиять на выборы фиксируются уже сейчас.

А еще это будут первые выборы после масштабного коррупционного скандала в Европарламенте, подпитавшего евроскептиков.

Нередко можно услышать опасения, что на этих выборах популистские и евроскептические силы (обычно имеющие или недавно имеющие тесные отношения с Кремлем и до сих пор поддерживающие его нарративы) получат значительно более высокие результаты, чем раньше. Более того, опросы свидетельствуют, что ультраправый блок получит третье место (и сможет претендовать на участие в распределении должностей).

Впрочем, есть все основания рассчитывать, что эта опасность не воплотится, и руководство ЕС будут формировать более проукраинские партии. Как ни странно, обеспечить их лидерство поможет… один из ключевых антиукраинских политиков Евросоюза, венгерский премьер Виктор Орбан.

О том, как это возможно и как проходят европейские выборы (на которых в будущем будут голосовать и украинские избиратели и где уже сейчас принимают участие граждане Украины) – читайте в статье «Европейской правды».

А для тех, кто предпочитает визуальный формат, редакция подготовила объяснительное видео.

шембеддед центентщ

Сначала коротко напомним, что такое Европейский парламент (ЕП).

Это орган Евросоюза, в который входят избранные прямым всеобщим тайным голосованием депутаты из каждой страны ЕС.

Внутри ЕП евродепутаты объединяются не по национальности, а по принадлежности к европейским партиям – наднациональным партийным союзам, к которым по своим идейным убеждениям присоединяются политсилы из стран-членов ЕС (а также как наблюдатели/партнеры могут присоединяться партии из Украины или других стран). за пределами Евросоюза).

Европарламент является одним из самых многочисленных парламентов в мире, в его состав может быть избран 751 депутат.

Несмотря на это, о нем иногда шутят, что это «ничего не решающий орган».

И действительно, в новостях о резолюциях Европарламента, где высказывается позиция евродепутатов по тому или иному важному вопросу, часто есть упоминание о том, что такие решения не имеют обязывающей силы.

Впрочем, ЕП имеет конкретные важные функции и реальное влияние. Он активно вовлечен в разработку и принятие законодательства, которое обязательно для применения в странах-членах, и если определенное законодательное предложение не получит согласия Европарламента, то оно не может быть одобрено.

Также Европарламент утверждает европейский бюджет и осуществляет надзор за расходами европейских средств, что дает ему дополнительные рычаги.

И, наконец, Европарламент должен одобрить кандидатуру президента Еврокомиссии по предложению Евросовета (лидеров стран-членов), а также утверждает сложившийся состав Еврокомиссии (то есть, условно говоря, «министров» ЕС). К слову, это утверждение не является процедурной формальностью. К примеру, пять лет назад Европарламент заблокировал назначение еврокомиссаров, с кандидатурами которых не согласился, из-за чего тогдашняя смена власти в ЕС произошла с задержкой.

Уникальная черта Европарламента – то, что в нем работает самая большая в мире команда переводчиков-синхронистов. Дело в том, что депутаты во время заседаний могут по своему выбору говорить на любом из 24 официальных языков ЕС! Также все финальные документы переводятся на все официальные языки.

И хотя такое проявление уважения к каждому языку каждого государства-члена ЕС немало стоит европейским налогоплательщикам, от него не откажутся, потому что это один из принципов Евросоюза.

В далеком 2006 году нынешний президент Финляндии, а в то время евродепутат Александр Стубб проанализировал расходы на переводчиков и пришел к выводу, что если бы на рабочих языках были только самые распространенные английский, французский и немецкий, то стоимость синхронного перевода удалось бы снизить со 118 тысяч евро в день ( !) сессионной работы Европарламента до около 9 тысяч евро. А с тех пор эта стоимость только возросла – в частности, потому, что за это время в ЕС присоединились еще три новых государства-члена и добавилось еще три рабочих языка.

Европарламент, а вслед за ним и четверку ключевых чиновников ЕС (президентов Европарламента, Еврокомиссии, Евросовета и главного дипломата) переизбирают каждые пять лет.

Цикл смены власти начинается с выборов в Европарламент. И хотя, казалось бы, речь идет о единых, общих выборах – они проводятся в каждом из государств-членов ЕС отдельно и по отличным правилам. Здесь снова проявляется принцип Евросоюза по уважению национальных особенностей.

В законодательстве ЕС закреплены только отдельные правила выборов. В частности, то, что евродепутатов должны выбирать прямым голосованием, что выдвигать кандидатов могут только партии, а также то, что в каждой стране количество евродепутатов, избранных от определенной партии, должно быть пропорционально количеству голосов, которые избиратели отдали за эту партию.

В остальном же организация голосования на европейских выборах имеет многочисленные национальные особенности.

Где-то выбирают по закрытым партийным спискам, как на украинских выборах; где-то действуют так называемые «открытые списки», где избиратель может отдавать предпочтение не только партии, но и кандидату; где-то работает аналог «мажоритарки», модифицированный, чтобы отвечать требованиям ЕС по пропорциональности голосов. Одни страны устанавливают проходной барьер для партий, другие – нет (в ЕС, впрочем, есть требование о том, что такой барьер не должен превышать 5%).

Например, во Франции деления на округа нет, избиратели будут голосовать просто за список предпочитаемых политсил и не могут изменять порядочность кандидатов в списке. Для прохождения партии должны набрать не менее 5% голосов. В Германии то же – но барьера нет.

А вот в Польше – 13 избирательных округов, в каждом из которых партии соревнуются по отдельности, и действует также проходной барьер на уровне 5%.

Даже день выборов в каждой стране свой, установлен только промежуток: в 2024 году голосование будет проходить 6-9 июня, с четверга по воскресенье (но результаты голосований начнут публиковать после закрытия участков в последней стране). Это также сделано для учета национальных традиций. Да, Нидерланды будут голосовать 6 июня, Ирландия – 7 июня, Болгария – 9 июня, одновременно проводя и досрочные выборы в парламент. В Бельгии голосование объединится с федеральными парламентскими и местными выборами, а еще в нескольких странах – с местными выборами.

Еще один интерес: граждане страны-члена ЕС, которые являются резидентами другой страны Евросоюза, не обязательно должны голосовать в стране своего гражданства. Впрочем, в таком случае они обязаны сделать выбор, потому что проголосовать могут только один раз.

В следующем составе Европарламента будет 720 евродепутатов – на 15 больше, чем сейчас. Эту цифру заранее определяют органы управления ЕС перед каждыми выборами, а с ней и количество мандатов для каждой конкретной страны.

Максимальное количество евродепутатов от одной страны – 96. Такое представительство в будущем Европарламенте получит Германия, немного опережая Францию ​​и Италию. А меньше всего депутатов, по шесть, будут иметь Кипр, Мальта и Люксембург.

К слову, Польша, население которой до полномасштабной войны было соразмерно населению Украины – в пятерке стран с наибольшим количеством депутатов и будет иметь в следующем Европарламенте 53 представителя.

Официальная регистрация политсил и кандидатов, баллотирующихся на европейских выборах, еще продолжается, но уже подходит к концу.

В выборах принимают участие национальные партии каждой конкретной страны ЕС, избиратели увидят в бюллетенях кандидатов от хорошо знакомых им национальных политсил.

Но в Европарламенте эти евродепутаты будут работать не как фракция своей национальной партии, а объединятся во фракции общеевропейских политических партий или групп. Деятельность таких «Европартий» регулируется на уровне ЕС и финансируется из европейского бюджета. Некоторые из них с определенными переформатирования существуют фактически с 1950-х годов.

В нынешнем созыве Европарламента – семь политических групп.

Наибольшее количество мест имеет правоцентристская Европейская народная партия (также известная по аббревиатуре ЕНП или английскому – EPP), которая сохраняет первенство в ЕП с 1999 года. К ЕНП относится и нынешняя (и, скорее всего, и будущая) президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен, а также президент Европарламента Роберта Метсола. В ЕНП издавна есть несколько партий-партнерок в Украине, среди которых – «Евросолидарность» и БЮТ.

Вторая крупнейшая фракция – социал-демократы, или, если официально – левоцентристский «Прогрессивный альянс социалистов и демократов». В эту группу входит СДПГ канцлера Германии Олафа Шольца.

Третья – либеральный блок европартий Renew Europe, основным участником которого является «Альянс либералов и демократов за Европу» (ALDE), в который, среди прочих, входит политсила президента Франции Эмманюэля Макрона. Украинский партнер ALDE — пропрезидентская «Слуга народа».

Следующие по численности в Европарламенте – «Зеленые – Европейский свободный альянс»; «Европейские консерваторы и реформисты» (в эту группу, в частности, входит партия премьера Италии Джорджии Мелони «Братья Италии»); за ними следует ультраправая «Идентичность и демократия», объединяющая часть наиболее неоднозначных политсил стран ЕС, таких как немецкие правопопулисты «Альтернатива для Германии», французское «Национальное объединение» Марин Ле Пен, австрийская Партия свободы, итальянская «Лига» » тому подобное. И, наконец, самая маленькая фракция – «Леви», объединяющая политиков крайнего левого уклона, вплоть до откровенных коммунистов.

Что изменится после выборов?

Конечно, точные прогнозы сейчас сделать невозможно, но всеобщее распределение сил можно предположить с высокой уверенностью. В том числе на основании многочисленных опросов, позволяющих достаточно точно увидеть предвыборные тенденции.

Главное – это то, что ни о какой победе ультраправых (а тем более ультралевых) не может быть и речи.

Первое место в парламенте наверняка сохранит ЕНП, лидирующая в опросах с огромным отрывом; на втором, как и сейчас, будут социал-демократы. Кстати, эсдеки надеялись иметь большее представительство, но столкнулись с рядом проблем. По их авторитету больно ударил «Катаргейт» – коррупционный скандал по подкупу евродепутатов, прежде всего именно эсдеков, катарскими деньгами. А еще они потеряли одного из влиятельных членов – словацкую партию SMER-SD Роберта Фицо, которую изгнали из группы из-за пророссийской и антиукраинской позиции Фицо на национальных выборах.

Для Украины последняя деталь важна, потому что свидетельствует, что на европейском властном Олимпе есть нулевая толерантность к антиукраинским партиям и политикам.

Более того, сейчас отдельные партии даже включают украинок в свой список! Да, латвийская либеральная партия Kustiba Par! (в переводе «Движение За!») выдвинула украинку Иванну Волочий своим главным кандидатом на выборах в Европарламент в июне. А в Бельгии от новой, также либеральной партии Voor U («Для тебя») баллотируется украинка Марта Барандий. Впрочем, неизвестно, попадут ли они в Европарламент даже в случае успеха своих партий, потому что система открытых списков позволяет избирателям голосовать не только за партию, но и за конкретного кандидата.

Но вернемся к разложению сил.

В новом Европарламенте топпартии, ЕНП и эсдеки могут получить количество мандатов, близкое к нынешней (177 и 139 соответственно). А дальше – пропасть. Потому что либералы из Renew, которые сейчас имеют третью фракцию со 102 мандатами, могут потерять двадцать «штыков» и оказаться, не исключено, даже на пятом месте.

Претендентов на «бронзу» в новом составе ЕП – несколько. Если полагаться сугубо на опрос, то высоки шансы праворадикалов из «Идентичности и демократии» — тех, что являются украиноскептиками и часто имеют российский шлейф. Но, скорее всего, они не получат такого «приза», потому что их обойдут «Европейские консерваторы и реформисты».

Это должно произойти из-за того, что к консерваторам в новом созыве присоединится «Фидес» венгерского премьера Виктора Орбана, которую в 2021 году изгнали из Европейской народной партии. «ЕвроПравда» уже рассказывала, что поэтому Орбану даже приходится смягчать риторику в отношении Украины. Потому что если ты открыт антиукраинский – то нет шансов на политическое лидерство в ЕС.

Авторы: Мария Емец, Сергей Сидоренко,

«Европейская правда»

Источник Continue reading «Как готовят смену власти в ЕС. Рассказываем о «евровыборах» 2024 года, важных для Украины»

Ждет ли Хорватию смена власти?

Этот вопрос напрямую касается Украины, ведь действующее правительство страны во главе с премьером Андреем Пленковичем является искренними друзьями нашей страны. Однако кандидатом в премьеры от оппозиции является действующий президент Хорватии Зоран Миланович – наверное, самый пророссийский президент страны, которая является членом ЕС.

Парламентские выборы, прошедшие 17 апреля, так и не дали ответа на вопрос о смене власти.

Несмотря на то, что лидером гонки снова стала партия власти – Хорватский демократический союз (ХДС), но это не гарантия всеобщей победы.

Относительное большинство депутатских мандатов, которые по предварительным результатам получит ХДС, дает этой политической силе лучшие стартовые позиции для формирования правительственной коалиции. Впрочем, переговорный процесс обещает быть непростым, а его завершение, даже успешное для нынешней партии власти, все равно может привести к изменениям во внутренней и внешней политике Загреба.

В том числе – не очень приятно для Украины.

После обработки данных с более чем 99% избирательных участков результаты голосования в Хорватии выглядят следующим образом:

— Хорватский демократический союз получит 61 мандат (со 151 места) в хорватском Соборе (парламенте);

— на втором месте, правда, с неожиданно значительным отставанием – социал-демократы (СДП), получившие 42 мандата;

— третье место и золотую акцию получили правые популисты из Domovinski pokret («Отечественного движения») – 14 мандатов;

— еще 11 мандатов получила партия Most, 10 – Možemo!, по два – Истрийский демократический собор и Независимая платформа Sjever;

— и, наконец, один мандат – у Fokus/Republika.

В территориальном разрезе успех ХДС выглядит более чем уверенно.

В Хорватии партия вышла на первое место в восьми округах из десяти, тогда как СДП победила только в двух округах: на севере Хорватии, у границы со Словенией и Венгрией, включая северо-западную часть Загребской жупании, и на западе Хорватии – это Истрия, Риека , Опатия…

Среди зарубежных избирателей ХДС стала абсолютным победителем. В одиннадцатом округе, к которому приписаны все зарубежные хорватские избиратели, партию поддержали около 80% граждан.

Таким образом, по результатам выборов Хорватский демократический союз получит все три депутатских мандата, закрепленные за одиннадцатым зарубежным округом.

Победу ХДС за границей обеспечили избиратели из Боснии и Герцеговины. Хотя парламентские выборы проходили в 41 стране, из более 40 300 действительных бюллетеней абсолютное большинство – 33 300 – поступило из БиГ. За ХДС проголосовали более 85% граждан Хорватии, проживающих в Боснии и Герцеговине.

Свою лепту внесли и хорваты Сербии, из которых почти 80% проголосовали за Хорватский демократический союз.

Впрочем, количество полученных ХДС мандатов значительно меньше 76 мандатов, необходимых для того, чтобы иметь большинство в Хорватском соборе (парламенте).

Не поможет и уже опробованная схема альянса с депутатами (3), избранными от Самостоятельной демократической сербской партии (SDSS) – да, в нынешнем парламенте партия этнических сербов является частью правящей коалиции, и это нравится не всем (но об этом речь пойдет дальше). Для получения большинства будет недостаточно даже привлечения всех восьми депутатов, избранных по квоте представителей национальных меньшинств.

Чтобы остаться у власти, партии Пленковича необходимо искать новых союзников, однако с этим есть немалая проблема.

Ранее возможность альянса из ХДС исключали и «Отечественное движение», и Most, и Možemo!, без голосов которых получение большинства невозможно.

Причина – коррупционные скандалы правительства Пленковича, повлекшие за собой масштабные протесты последних месяцев.

И это дает шанс на формирование правительства социал-демократами.

«Совсем скоро вы узнаете, с кем мы будем формировать новое большинство в парламенте. С некоторыми коллегами мы общались еще в ночь выборов, продолжаем переговоры сегодня», — держит интригу премьер Пленкович.

Также и глава СДП Педжа Грбин после голосования пообещал начать переговоры «с теми, кто до вчерашнего дня говорил, что они не уйдут из ХДС и что они больше не хотят коррумпированной Хорватии».

Впрочем, практически все политические обозреватели уверены в одном: «золотую акцию» имеет Domovinski pokret («Отечественное движение»).

Партия, которая была создана относительно недавно и всю свою короткую историю находилась в перманентных кризисах, ныне называют «самой желанной невестой».

«Отечественное движение» прекрасно понимает свое положение. «Мы являемся третьей политической силой в Хорватии с 14 парламентскими мандатами, и без нас уже невозможно сформировать будущее хорватского народа», – отметила партия в прессрелизе.

Не случайно премьер Пленкович, до выборов неоднократно отвергавший вероятность создания коалиции с «Отечественным движением», за последние дни резко изменил свою позицию.

Сейчас «Отечественное движение» фактически держит в руках ключ к сохранению власти ХДС или прихода к власти их оппонентов, СДП.

Хорватии грозит пророссийский разворот: почему возможно падение проукраинского правительства

Впрочем, вероятным коалиционным объединением называют все же союз ХДС и «Отечественного движения».

Главным аргументом таких прогнозов является то, что основу «Отечественного движения» составляют вышедшие из партии бывшие члены ХДС, потому что были недовольны дрейфом Хорватского демократического союза в центр, отказом от консервативной идеологии, принятием либеральных ценностей и толерантностью к бывшим агрессорам.

Последний пункт включает в себя негодование непривлечением к уголовной ответственности военных преступников, прежде всего за преступления в Вуковаре, и созданием правительственных коалиций с партией сербского меньшинства.

Что касается позиции относительно возможных союзов самого «Отечественного движения», то главное, на чем настаивают его лидеры — они не будут договариваться ни с крайними левыми, ни с сербской партией SDSS.

Какой будет вероятна коалиционная власть ХДС + Domovinski pokret?

Главное изменение, как ожидается, коснется политики отношений с сербским меньшинством. В первую очередь больше не будет политических союзов с SDSS, но не только. «Отечественное движение» объявляло «войну сербской попсе», поэтому можно ожидать перемен и в гуманитарной сфере.

Эти изменения не будут означать автоматическое обострение межнациональных отношений, но фактически станут завершением послевоенной эпохи примирения и прощения.

Еще одно изменение – хорватская политика станет более консервативной и будет меньше соответствовать европейским стандартам в части прав ЛГБТ, гендерного вопроса, миграции… Коррекция курса может быть незначительной, но обязательно заметной для электората «Отечественного движения». Если это произойдет, то это может привести к недоразумениям с Брюсселем.

Некоторые изменения возможны и в отношениях с Украиной.

«Отечественное движение» демонстративно не интересуется войной в Украине и обвиняет Пленковича в том, что он заботится об Украине больше, чем о своей стране и народе в эти бурные времена.

Лидер партии, мэр Вуковара Иван Пенава, неоднократно говорил, что ему жаль, что в Хорватии «тема Украины омрачает и доминирует над гораздо более важными темами».

Это не означает, что «Отечественное движение» постарается прекратить помощь Украине или изменить политику на пророссийскую. Но позиция официального Загреба при условии формирования коалиционного правительства ХДС и «Отечественного движения» станет менее эмпатической и прагматичной.

Если правоцентристской и правой партии договориться не удастся, план «Б», очевидно, — создание коалиции вокруг СДП.

Этот вариант наиболее устроит нынешнего президента Зорана Милановича. Он, как известно, на старте избирательной кампании позиционировал себя фактическим лидером оппозиционной Социал-демократической партии и собирался сам стать премьером после их победы.

Но что-то пошло не так. Настолько, что Миланович никак не реагировал на результаты выборов до обеда следующего после голосования дня. Только около 15:00 18 апреля он написал в Facebook:

«Партии, твердо стоящие на стороне борьбы с коррупцией, которые не хотят, чтобы Хорватия попала в ловушку коррупции, преступности и неравенства перед законом, получили две трети ваших голосов. Ваши голоса обязательны. Вы имеете право ожидать и просить их – как и всех нас, кого вы избрали – сдержать свое слово.

…Конституция Хорватии четкая: мандат на формирование нового правительства может получить только лицо, которое докажет, что имеет поддержку 76 депутатов, избранных в парламент Хорватии. Дискуссии по созданию нового парламентского большинства продолжаются, и каждый, кто участвует в этих дискуссиях, должен учитывать свободу хорватского народа, высказанную на выборах. По-прежнему я буду соблюдать дух и буквы хорватской Конституции и в этой ситуации».

Меседж президента ясен – он считает, что к власти должна прийти оппозиция (обвинявшая правительство Пленковича в коррупции) и что оппозиционные партии не должны идти на договоренности с ХДС.

Говорят, что именно Миланович обзванивает новоизбранных парламентариев, чтобы собрать необходимое количество «штыков» для коалиции во главе с СДП.

Если ему удастся стать премьером, этот вариант для Украины станет самым плохим из всех возможных.

Сокращение или даже остановка военной помощи, сворачивание совместных проектов в оборонной сфере, пророссийские нарративы как норма в повседневной жизни. Всё это может стать реальностью.

И хотя такие откровенно пророссийские взгляды президента Хорватии не имеют широкой поддержки в обществе (даже среди социал-демократов они не являются доминирующими), исключать такой сценарий нельзя.

Автор: Наталья Ищенко,

журналист, редактор портала «Балканский обозреватель»

Источник Continue reading «Правые популисты или «друг Путина»: почему выборы в Хорватии не сняли опасность для Украины»

Остановить «украинизацию» Грузии — именно так охарактеризовал премьер Ираклий Кобахидзе цель законопроекта «О прозрачности иностранного влияния».

17 апреля этот закон был принят грузинским парламентом в первом чтении. На готовность голосовать за эту инициативу не шли ни призывы европейских политиков и дипломатов, что эта инициатива противоречит ценностям ЕС и будет проблемой для евроинтеграции Грузии, ни проходивший под парламентом многотысячный митинг.

Это уже вторая попытка принять закон, подобный первой версии российского закона об иностранных агентах. Год назад партия власти «Грузинская мечта» уже пыталась принять закон «об иноагентах», но, проведя его в первом чтении, все же уступила давление Западу и обществу.

Впрочем, через год в «Грузинской мечте» учли свои ошибки и теперь стремятся дожать эту инициативу, только с несколько измененным названием.

От результатов нынешнего противостояния будет в значительной степени зависеть будущее Грузии. Прежде всего, сохранится ли ее прозападный курс или страна окончательно перейдет в зону влияния РФ.

«В 2022 году неправительственные организации открыто присоединились к кампании по открытию второго фронта. В первые дни после начала войны они требовали санкций против РФ и отправления добровольцев-бойцов в Украину с одобрения правительства… в действие эти организации воздержались бы от пропаганды войны и не поставили бы своих доноров в неудобное положение», – именно так премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе объяснял необходимость одобрения скандального законопроекта.

Также, по его словам, против этого закона выступают те неправительственные организации, которые «открыто занимаются пропагандой ЛГБТ», а также «нагло нападающие на православную церковь».

О чем же на самом деле идет речь в этом законопроекте?

Предлагается ввести обязательную регистрацию как организации, внедряющей интересы иностранной силы, некоммерческих юридических лиц и средств массовой информации, в которых от 20% доходов получены из-за границы.

Отметим, что на практике это означает, что под действие этого закона попадают почти все неправительственные организации и подавляющее большинство независимых СМИ.

Эти организации должны будут ежегодно заполнять финансовую декларацию. За отказ делать это будет установлено наказание в размере 25 тыс. лари (чуть меньше 340 тыс. грн).

Также будет облагаться штрафом ошибка в деклараций, первая – 10 тыс. лари (135,5 тыс. грн), повторная – вдвое больше.

Грузинские власти подчеркивают, что разработанный ею законопроект не содержит существенных ограничений – только необходимость подачи деклараций. Впрочем, именно по такому пути в свое время пошла Россия, где первая редакция закона об иноагентах была достаточно «вегетарианской», однако стала базой для дальнейшего усиления контроля.

Промежуточная победа европейской Грузии: чего добились протесты в Тбилиси

Именно поэтому первая попытка принять в Грузии закон «об иноагентах» вызвала яростное сопротивление общества. Год назад грузинские власти были вынуждены отступить, и эта победа общества стала едва ли не ключевой причиной для ЕС согласовать предоставление Грузии статуса страны-кандидата на вступление.

Однако уже тогда было много прогнозов, что это отступление лишь временное. И что, учитывая свои ошибки, «Грузинская мечта» попытается повторно протянуть эту инициативу.

Через год эти прогнозы оправдались.

«Евросоюз призывает Грузию воздержаться от принятия законодательства, которое может поставить под угрозу путь Грузии в ЕС – путь, который поддерживает подавляющее большинство граждан Грузии», – говорится в совместном заявлении высокого представителя Европейского Союза по внешней и политике безопасности Жозепа Борреля и еврокомиссара по вопросам европейской. политики соседства и расширение Оливера Варге.

В заявлении утверждается, что у Грузии активное гражданское общество. «Предложенный закон ограничит возможности гражданского общества и средств массовой информации свободно действовать, может ограничить свободу выражения мнений и несправедливо стигматизировать организации, которые приносят пользу гражданам Грузии», – говорится в заявлении. Поэтому в Еврокомиссии резюмируют: «этот закон не отвечает основным нормам и ценностям ЕС», а потому его окончательное принятие «негативно повлияет на прогресс Грузии на пути в ЕС».

Это далеко не первое предупреждение европейских политиков, что Грузия ставит под угрозу свой курс на евроинтеграцию. Впрочем, все они были проигнорированы грузинскими властями.

«Никакого аргумента против закона не было приведено, аргументов – ноль. Говорят, что закон противоречит европейским ценностям. В какой части, в какой статье, почему? Ноль аргументов», – комментирует критику Запада премьер Кобахидзе.

«Ничто не сможет помешать защите государственного суверенитета и, следовательно, окончательному принятию закона. В Европу – с достоинством, прозрачностью и суверенитетом. Это наш девиз и дух», – уточняет он.

Возникает вопрос: зачем грузинские власти идут на такой откровенный конфликт с ЕС?

Самое распространенное объяснение состоит в том, что закон, позволяющий контролировать общественный сектор и независимые СМИ, необходим для обеспечения победы на состоявшихся 26 октября парламентских выборах.

Эти выборы впервые пройдут без одномандатных округов, где партия власти всегда побеждала. А соответственно, одержать в этот раз победу «Грузинской мечты» будет труднее, чем на предыдущих выборах. Тем более там уже объявили о планах получить не простое, а конституционное большинство.

Удержание власти (надо напомнить, что «Грузинская мечта» находится у власти уже почти 12 лет) является ключевой задачей партии. И ради этого там готовы пожертвовать даже отношениями с ЕС.

При этом значение этого закона состоит не только в обеспечении требуемого результата выборов. Существует предположение, что в «Грузинской мечте» после выборов предложат ЕС отменить этот закон – при условии признания прошедших выборов.

В свою очередь, как рассказывают «ЕвроПравде» источники в дипломатических кругах, ЕС будет очень непросто дать адекватный ответ на принятие такого закона.

Грузия еще не начинала переговоры о вступлении в ЕС, а соответственно, их нельзя заморозить. Вероятнее всего выглядит наложение персональных санкций на грузинских чиновников, прежде всего на лидера «Грузинской мечты» Бидзину Иванишвили.

Похоже, что к такому сценарию в грузинских властях уже готовятся. В частности, есть основания говорить о подготовке к переводу активов Иванишвили в более надежные юрисдикции, прежде всего в Бразилию, а также об их возвращении в Грузию.

Конечно, у Евросоюза остается в запасе «ядерный вариант».

Речь идет о лишении Грузии предоставленного в конце прошлого года статуса кандидата в члены ЕС. Однако вероятнее всего, что к этому варианту в ЕС обратятся в последнюю очередь.

Единственное исключение – если будет особенно жестокое подавление протестов. Тогда у ЕС уже не будет возможности ответить обычной обеспокоенностью.

Многотысячные протесты против скандального закона проходят в центре Тбилиси с понедельника 15 апреля.

Ночь на 17 апреля была самой горячей – полиция разогнала оппозиционный митинг и преследовала протестующих на соседних улицах. Непропорциональное применение силы полицией было зафиксировано на многочисленных видео. Кроме того, об избиении заявили журналисты нескольких интернет-изданий.

В полиции заявили о задержании 11 протестующих, которые «физически противостояли полицейским и бросали в их сторону разные тупые предметы, в том числе камни и бутылки».

«Для предотвращения физического противостояния МВД применило специальные средства – так называемый перечный спрей», – уточняется в заявлении МВД Грузии.

Впрочем, демонстративный разгон митингов не успокоил протесты.

Уже на следующий день под парламентом снова собрались десятки тысяч протестующих. И хотя ночь на 18 апреля была спокойнее предыдущей, все равно произошли столкновения с полицией и задержанием.

Действия протестующих поддержала президент страны Саломе Зурабишвили. «Демонстрация гражданского общества в Тбилиси против «российского закона». «Спецназ» с водометами и газовыми пушками готов перейти к действиям против мирного населения, защищающего свое европейское будущее. Проходят задержания. Грузия не смирится с ресоветизацией!» – утверждает она.

Среди прочего, Зурабишвили обещает наложить вето на скандальный закон. Впрочем, это не способно остановить его принятие – в Грузии президентское вето преодолевается повторным голосованием простым большинством.

Гораздо более болезненным для партии власти было обращение Зурабишвили к главе Европейского совета Шарлю Мишелю с просьбой включить рассмотрение событий в Грузии до заседания Евросовета 18 апреля. В «Грузинской мечте» такое обращение считают предательством национальных интересов.

Категорически против этого закона и сохранения курса на членство в ЕС выступают едва ли не все лидеры общественного мнения. Даже спортсмены, обычно предпочитающие оставаться аполитичными.

«Путь Грузии – в Европе. Европейский путь нас объединяет!! Вперед, в Европу!! Мир Грузии», – пишет футболист «Наполи» и самый популярный спортсмен Грузии Хвича Кварацхелия.

Такая реакция разрушает мнение, что «Грузинская мечта» учла все прошлогодние ошибки и теперь успешно проведет принятие закона «об иноагентах».

Пока не похоже, что грузинское общество готово с этим смириться. А соответственно, протесты в стране только набирают обороты.

«Не стоит называть этот законопроект русским… Потому что это не русский, это нормальная практика огромного количества государств, которые делают все, чтобы обезопасить себя от влияния извне, от иностранного влияния на внутреннюю политику… А теперь этот внутриполитический процесс пытаются использовать как инструмент для провоцирования антироссийских настроений – вряд ли эти импульсы подаются изнутри Грузии.

Вообще Россия едва ли не единственная страна, которая активно поддержала инициативу грузинских властей.

Более того, в последнее время большинство стран, являющихся сателлитами РФ, принимают законы, подобные российскому закону об иноагентах. И то, что в списке этих стран оказалась Грузия, очень показательно.

Похоже, что разворот внешнего курса Грузии на пророссийский вышел на финальный этап.

От того, удастся ли гражданскому обществу побороть закон об иностранном влиянии, а также от результатов выборов в октябре, будет в значительной степени зависеть внешний курс Грузии на следующие годы.

Это отлично понимают в «Грузинской мечте», не боясь поднимать ставки и угрожать ЕС разрывом. Это тоже понимают и в грузинском обществе, и в ЕС.

А соответственно, конфликт за будущее Грузии имеет все шансы стать затяжным и очень острым. Если не кровавым.

Автор: Юрий Панченко,

редактор «Европейской правды»

Источник Continue reading «Курс на разрыв с ЕС: зачем власти Грузии убивают ее европейское будущее»